接着，县委给银山特委打了报告，由于王平同志的牺牲，提议增补傅成高和申智青同志为县委委员。并说明了这两位同志的情况和举荐的理由。傅成高和申智青同志都已有三年以上党龄，傅成高同志目前担任傅村区委书记兼区长，工作出色，且傅村是根据地最重要的一个地区，需要加强领导。申智青同志在八大队党委成立前一直担任部队党支部书记，是我党培养并在实践中成长起来的军事干部，是目前部队最出色的军事指挥员之一。
报告上去后，枣溪很快来了两位特委领导。他们找傅成高和申智青两人谈了话，找一些部队党员和地方党员了解了情况。然后召开了由党支部书记以上干部参加的党员骨干会议，公布了傅成高和申智青同志为县委委员的决定。
由于根据地扩大，行政干部大量增加，素质参差不齐，县委决定举办几期行政干部训练班。每期训练班为期一个月，学习的方针政策，交流行政工作经验，学习掌握行政执法中必须执行的纪律和应注意的方式方法。
行政干部训练班刚办了一期，江帆觉得用这个办法培训干部还不错，又开办了党员骨干训练班和军事干部训练班。党员骨干训练班由基层组织的党支部书记和组织委员参加，除了学习党的方针政策，着重学习党的知识，组织工作的方法等。军事干部训练班由八大队小队长和区小队长参加，学习党的方针政策和军事知识。
当这些训练班如期开办后，江帆考虑着手开展根据地的群众组织工作和文化工作。
群众组织主要是指农会和妇女会。这两种组织，在傅村、上溪、低田等老根据地的一些村里早已存在，但不规范，有的村有农会没妇女会，有的村有妇女会没农会。在新区，则基本上没组建，有的地方甚至仍然由日伪的维持会把持着农村政权维持会这些人一般都是当地的乡绅，他们既应付日伪政权，也应付八大队和办事处，同时还听命于逃亡的国民政府，三面都吃得开，被人称为“三开分子”。这些人对日本鬼子不是真心的，但问题是对领导的办事处同样不真心
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