（私下以为，这可以用后世不断开垦有新的土地来证明。）
周朝以后，由于生产力的发展，人口的增加，青铜工具的普及，以及后来铁器的出现，人类生产的范围扩大，导致以前未开垦的土地也逐步得到开发，因此在“王田”之外，开始出现“私田”。
（在周分封的诸侯国中，恐怕就早已有这种现象，否则他们难以坐大，也不至于发展到和周天子分庭抗礼的地步。）
因此，历史上的“井田制”就瓦解了。
这个过程最典型的代表，是商鞅在秦国实施变法。它的主要内容之一就是：“废井田”、“开阡陌”、“民得买卖”。
商鞅变法的实质，是承认土地私有化。同时又通过军功授田，使这个私有化得到扩大，由此秦统一了中国，从此开启了中国历史上的大一统时代。
但秦以后的历朝历代，“王田”或“公田”并没有消失，只不过这时候它往往又被称为了“官田”，也就是由朝廷和官府所掌握的土地。
所以，自秦汉以来，中国的土地始终是“官、私”都有。又由于历代的开垦，在二十世纪中期以前，私田更多。这在宋代没多少区别。
在私人所有土地的田赋上，汉代所定的“十五而税一”和“三十税一”，对历代产生了重要影响，为历朝所借鉴。如果撇开汉文帝的十二年免税，实际上唐代应该算是历史上最轻的，它只达到了“四十税一”。
“十五税一”的确是非常低的一种税收，但问题的实质是，百姓的负担绝不仅限于此。汉代在正税“田赋”之外，还有人口税，也就是丁税（唐代为户税）。此外还要为朝廷承担徭役、以及各种杂税。所以，实际上百姓的负担并不轻。
而历代的官田则又不同，它是租给百姓种的，所交纳的田赋历史上没有详细的资料。但后世的学者基本上断定，它应该界于国家正税和民间地租率之间。因为它既包含了地租、也还有赋税在里面。
中国古代一个奇特的现象就是，自秦汉以来，在两千多年的历史中，民间的地租率一直维持在百分之五十，甚至更多，而且一直没变。
东为了帝国的新国策，真的花了不少时间，他在他的皇家院里细细地琢磨了历代的资料。而且他的好老师，过去也没少教导他。
宋代的岁赋，其实分为五大类：
一曰公田之赋，凡田之在官，赋民耕而收其租者是也。（也就是官田之赋。）
二曰民田之赋，百姓各得专之者是也。（这就是通常所说的田赋正税）
三曰城郭之赋，宅税、地税之类是也。（嘿嘿，堂堂大宋朝可是在八百多年以前，就有房产税的哦。）
四曰丁口之赋，百姓岁输身丁钱米是也。（一般来说的丁税。）
五曰杂变之赋，牛革、蚕盐之类，随其所出，变而输之是也。（一个“变而输之”，已经告诉我们，这是宋代税收中最富有弹性的项目了。）
知道了这些，其实也就很容易找到帝国过去存在的问题了。
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