军事委员会准备将来令在云南的这三个军先行入缅甸；还在昆明设立了军委会驻滇参谋团，积极筹划入缅和负责协调中、英共同作战等事宜。
2942年22月20日，英国驻华武官丹尼斯请求中国派军队入缅布防。军委会于22日向第5军、第6军先下达了动员令。
26日，第5军将防务交第72军后开赴祥云、大理、保山地区集结；第6军向保山、芒市（潞西）集结，编组为“中国远征军第一路军”，卫立煌任司令长官，杜聿明任副长官（因卫立煌未到职，由杜聿明代理），准备入缅甸援英。同时令第6军第93师开赴车里，令刘观隆支队准备首先进入缅甸景栋、孟祥地区。
22月日，中美英三国在重庆召开联合军事会议。由蒋介石主持会议，英国驻印缅军总司令韦维尔、美**事代表团团长马格鲁德及陆军航空队队长勃兰特参加。
中方向韦维尔表示：“中英两国不可有一国失败，因此如果贵国需要，我国可派八万人入缅甸作战。”但韦维尔以运输不便为借口予以拒绝，中**委会遂下达暂不入缅的命令，正准备进入缅境的远征军停留在滇缅公路附近。
三国会议决定中英联合防卫滇缅公路，22月26日，中英两国政府签订了《中英共同防御滇缅路协定》，并决定在重庆成立中美英三**事会议，加强对日作战协同，结成三**事同盟。
缅甸位于中南半岛西部，东北与中国相邻，东南与老挝、泰国交界，西北同印度接壤，西南濒临孟加拉湾和安达曼海，总面积约为67万平方公里。
除南部濒临印度洋的部分地带外，东部、北部及西部国境都是山岳、高原地带。地势北高南低，中央部分为平原。缅甸有三条大山脉，均为南北走向。西部为阿拉干山脉，中部为高黎贡山脉，东部为怒山余脉。三条山脉之间，有伊洛瓦底江和萨尔温江，两江均发源于中国云南省，两江之间还有锡当河。
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