刘知邦点点头道：“三十万百姓的确不少，你拨三万百姓到汉族大本营，帮助那边采矿、耕地和扩大城池。再拨五万百姓分别在去汉族的路上分段建造居民点，组织百姓开荒和修路，并建立起驿站。另外再拨两万百姓去壶口关，在那里开垦囤田，并加固壶口关城池，允许他们与金光帝国互市贸易。再拨十万百姓去白石原，那里地方大，都是平原，可以开垦出更多的田地来。还有十万百姓，想办法再从这些移民中征集两万预备役士兵，剩下八万人分散到六个集镇。如果还有剩余，就在白洋渡建立一座军城，扼守乌芒郡及其它方向。”
夏壮壮算了算，接道：“只是这样一来，咱们管理的官员就要大大增加，治安问题也很严峻，虽然从三个县夺了不少物资，但对于这几十万人来说，还是太少了……”
刘知邦点头道：“是啊，这些问题很严峻，我让你招贤纳仕结果如何？”
夏壮壮仍有些忧色地道：“倒是招收了几百人，但这些人极出色的人才很少，能够充任地方管理官员的并不多，青云帝国乃至整个神启大陆的人才几乎都是出自于地主、领主和贵族阶层，平民百姓少有学识之人……大哥，您让我发的政令虽然都得到了执行，但却触动了地主阶级利益，他们少有愿意出来做官的，以至于人才仍然十分匮乏……”
刘知邦想了想，又道：“在每个居民点都推行选举制度，得票最多的人担任地方管理官员，把相应的政策法令都抄写给他们，并相应办地方治理干部培训班，每十天时间进修一天。另外向年入超过五百石的地主家庭征收额外的富人税，税率定为百分之十，每个地主家每出一名有学识之人出任地方管理官员，可抵扣五百石富人税，经过考核合格后任命，其俸禄为治理当地总体收入百分之五，统计标准为每年上缴的税额计算。另外在所有村以上的居民点都设立告问办，专门接收民众举报，监督地方官员，告问办官员由军部直接派任。另外在所有居民点都扩建学校，所有村民轮流学习文化，所有六周岁以上，十六周岁以下全日制学习，十六岁以上为夜校，学校建设及相关资源由夏元城主府提供，我会给你一些相应的制度……”
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