陈友亮整理军队，撤掉黄巾大旗，改称冀皇，定都信都，国号为冀，并颁布法令，实行养兵屯田，开荒，三大政策，深得民心。重新颁布了一套法令，其中有言道：天公将军张角替天行道，却不幸夭折，今冀王陈奉天旨意，带光明普照大地，设光明教坛，重新颁布法令，自此以后，冀州境内，自立为国，特命张宝，张曼成，韦一笑，周仓为东西南北四路元帅，统帅大军，保我黎民百姓之平安。封韦一笑为护国公，封张宝为征国公，张曼成为智国公，管亥为武国公，周仓为护国大元帅，统帅三军，张梁为丞相，负责境内相关治理工作。特颁布律法，以正天道。凡我百姓，无论曾经过往，只看以后，凡有才能者，可到各地前去自荐，所考证属实，便可封侯入相。上天有道，百姓无辜，苍黄二天争论不休，黎民百姓苦不堪言，上天特召：冀皇陈友亮受命于天，解救苍生。特实行改革。整理军队。黄天后土，皆可为证。自今日起，凡我军将士，不可欺压百姓，不可强占民宅，不可欺行霸市，不可**妇女。凡有犯者，轻则入狱，重则处以极刑。～～～～～～杀人者，偿命，欠债者还钱，～～～～～～～～～～～下面洋洋数千字。法令严格。调理明细。所有冀州百姓纷纷感恩戴德。自愿拿出家中钱财以供养军队。