无论是秦国总理府调配官员，还是黄金台征集人才，都不能立即填补新秦地的需要。
总理府的调配官员，也只能保证掌握住核心权力。黄金台征集的人才，也是良莠不齐，大才难遇。所以，秦戈就把目光投到了这些留用官员身上。
有秦国官员建议，在这些新近征服的地区，应该全面换血，用秦国储备的人才替代敌国官员。即使无法完全做到，也要尽力而为。
说到底，还是因为这些新近被征服的地区不被信任。
秦戈思考过这个问题。
他发现，这种不信任就是敌视。
在秦国征服这些国家之前，他们是敌人。但是在秦国征服这些国家之后，他们就是秦国人，新生代秦国人。
是秦国人，就是秦族人。
不能任由这种敌视发展下去，否则，秦族的融合将化作泡影。
秦戈已经铲除了这些敌国的最高权力，就等于消灭了敌人。
既然这些地区需要治理，而且秦国九部人手又不够，何不沿用之前的官员？当然，这种沿用还是有变化的，并不是简单的接收。
秦戈非常明白复辟的威胁。所以，他将这些官员正副换位，最温和地动摇了复辟的土壤，另外，增设许多副职，不仅是储备人才，还是降低复辟势力密谋的可能。
秦国的人才储备机制，并无规定一个正职对应多少个副职。
在秦军中间，一般是一个长官对应十个副职助理。虽然还是长官定夺，但是这些助理却可以起到参谋团的作用，并且在耳濡目染间，提升自身的水平。这样，如果需要统帅新兵团，或者代替长官指挥，就能游刃有余。所以，秦军很少担心群龙无首的情况。
一般国家的军队，长官身边往往没有这么多的助理。一旦长官阵亡，就群龙无首，即使让低一阶的长官代理，也不能完全满意。
秦军则不同。秦军的长官与其助理是平级关系，共同参与指挥，区别只在于长官是做决定的那个人。至于决定之前的谋划，则是长官与助理们共同执行。这样一来，即使助理们的指挥能力赶不上长官，也要比那些临时拉来的低阶长官要好得多。至少，这些助理在危急时刻，可以有不俗的发挥，不犯低级错误。
实际上，秦军长官的助理经常会代理长官行使权力。因为长官有时候会有其他任务，比如加入无敌统帅三人组。
秦军的人才储备机制，几乎避免了群龙无首的可能。如果需要，将军们的助理，完全可以代理将军指挥。
如今，秦戈把这样的人才储备放大了。
在被秦国新近征服的土地上，除了留用原来的官员，秦戈为每一个官阶都设置了二十名左右的副手。这些副手，除了原有官员，还包括新征募的新手。
当然，这会在很大程度上增加运转成本。但是，秦戈认为这是值得的。
如果秦国北伐只是为了扩大一点地盘，这样固然不划算。但是，秦国的目标是征服所有的神族属国，培养出来的人才，根本不缺用武之地。
这种正副换位，多副手的做法，让复辟势力无处遁形。由于都是代理，所以随时可替换，复辟势力即使混入其中，也不能牢固掌握权力。
更重要的是，秦戈完全掌控了这些新征服地区的军事力量，不允许任何私兵存在。
一句话，在这些地方，秦戈的拳头最硬。
有了这样的底气，秦戈才敢留用这些旧的官员。防人之心不可无。秦戈虽然是这些人是秦族人，但是事实上可能是秦戈的误信。
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