秦戈认真地听着。他是秦国的王，意在自由发展秦国。秦国需要的，就要建立，不需要的，就不建立。
“好。农业部囊括了农业的方方面面，堪称是从头到脚的纵向管理。这样虽然归类明确，但是这么多的内容必然与其他领域多有交集。既然分离了出来，就一定有残缺，还是要整合到一起。”秦戈点头道。
“我王所言极是。分离必有残缺，整合才是正道。一个士兵，不仅要吃得好，还要有趁手的兵器、合适的着装、坚定的忠诚等等。如果装备差劲、意志动摇、战术全无，也算不得一个士兵。总理府划分九部，分而治之，合而成效。”墨白深以为然。
“好!分而治之，合而成效。”秦戈非常高兴。事实证明，墨白是秦国称职的总理。
秦戈的匠心独运，不袭旧制，虽然可以让秦国自由发展，很是新颖，但是难度也很大。
秦戈这样的决策是任治理体系自我成长。这样的风险很大。
治理体系不明，秦国就不能算作名副其实的国家，只能算作秦戈的虎师地盘而已。
然现在已经不同。
秦国有总理府统筹政务，从总理府衍生分化出九部，职司细化。九部再次细分事务官员，达到人与事的配对。
九部将秦国事务分化为几块，纵向统筹。各部之间，相互沟通联动，运转起秦国这个构造精密的生物。
九部是分而治之，九部联动是合而成效。
九部分离主事，必有残缺，各部联动就是整合。担当整合任务的，就是总理府。
总理府、九部、各类官员，初步形成了秦国的治理体系。
“我王，农业部以种植业为主，商业部以商业为主，财务部主管秦国财务，官务部主管官员任免督察，国防部主管秦国国防建设和安全形势，工匠部主管各类工匠技术，移民部主管秦国移民事宜，执法部主管秦国法度，改革部主管秦国改革以完善秦国治理体系。这九大部分管各领域事务，由总理府统筹联动，共同把秦国这辆战车运转起来。”墨白一面指着九部的框架图，一面说道。
秦戈跟随墨白的指向，一步步移动。
“总理，农业部、商业部、财务部、官务部，职能都很显然。说说后面几大部。”秦戈把手指在了国防部。
“秦国有虎师集团军，进可攻，退可守。国防部的要害在何处？”秦戈问道。
“我王所言不虚。的确，秦国的国防便是虎师五大集团军担当，攻防一体。另外，虎师更有断焰大营、青阳大营、天狼大营三座军事基地，为虎师训练新军。我王居虎师最高统帅，也是秦国军队最高统帅，亲自担当国防，可谓完美。国防部，专司国防安全。所有涉及秦国安全的事务皆汇聚于此。譬如，奖励战功、练兵、谍战、战争后勤、国际形势等等都由国防部一并担当。”墨白解释道。
“也就是说，国防部是精细化的秦国安全防务部。”秦戈喃喃道。
“是的，国防部就是遵照秦王的国家战略，精细处理秦国的安全防务。可谓是秦王的安全助理。”墨白点了点头。
“嗯，这样好。”秦戈面露喜色，“秦国安全防务不可松懈，有专门的官员担当秦军建设、情报刺探、形势分析，更为稳妥。重要的是，国防部把秦国军事融入秦国体系之中，实现了规范化、一体化，很好。”
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