“我懂了，这是以工代赈吧？”
“以工代赈？”他想了想：“对，大概就是这个意思。”
“可是以工代赈没必要大规模修筑宫室陵墓啊，现在百废待兴，去建设好基础设施不是最重要的吗？”
“基础设施？”
苏菀第一次感觉跟他的沟通出现了巨大的障碍，不过思想境界上毕竟相差两千多年，没有代沟就奇怪了。她做了个深呼吸，解释道：“所谓基础设施，就是为社会，为百姓提供公共服务的物质工程。陵墓只为陛下而建，宫室也只是他跟他的妃子在住，所以都称不上是基础设施。再打个比方，驰道，虽然名义上只能陛下一个人用，但实际上大家都在走，这就算得上是基础设施的一种了，同理可证，水渠、堤坝这些也是基础设施。”
扶苏点点头：“你说得不错，而且我还有一个想法，可以遣散部分刑徒去屯田，这样既能解决他们的生计，也有利于军队的供养。”
苏菀想了想，笑道：“很好，而且这样的话，现行的田赋也可以降低一些了。说到这个，我看到现在田税占税收总数的大头，我想问一下，现在的田赋是多少？”
扶苏皱起眉头：“田律规定，顷入刍三石，稿二石。”他看了看苏菀，又补充道：“也就是说，按现在的亩产而言，农民一亩所得，七中有四是要上交的。”
苏菀立马听出了问题：“顷入刍三石，稿二石。是按亩交税而不是按收入交税吗？如果土地没人耕种怎么办？如果因为气候异常收成不好怎么办？还是要交那么多吗？”
他沉重地点了点头，苏菀在脑中搜刮了半天有关税率的知识，对着竹简继续碎碎念：“田税不应该给百姓造成那么大的负担，尤其现在第一产业占大头，太打击积极性了。现在全国的财政收支总体相当，若是陛下不肯再陵寝与宫室方面削减支出，其它方面的收入就要增加，发行国债？国有资产收益这么低也没人会买，收入收入……盐铁车马加点税？不行，价格已经这么高了穷人本来就用不起……你觉得陛下愿意削减这两个部分支出的可能会有多少？”
扶苏低下头：“恐怕很难。”
苏菀闭上眼叹了口气：“真是朱门酒肉臭路有冻死骨。让我再想想，你们的利益不能动……富农的总可以吧？要不试着实行累进税率？嗯，超额的？”
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