而这个新设立的军机房只是皇帝御书房的一个分支，直属天子，办事大臣由皇帝亲自选任，带有差使性质，无须经过吏部补选和政事堂的同意。
掌控了内宫和禁军之后，宁是勤信心大增，转而着手驯服政事堂，先是勒令老臣吴元凯告老还乡，然后拒绝增补宰相，只增补了一名参知政事来填补吴元凯留下的坑。
宰相是当朝一品，而参知政事虽然干着宰相的活，却只是个正三品官。位份甚至还不及六部尚书（正二品）。
能做正一品官的，普天之下就那么几个人，可供候选的人很有限，能拜宰相者，无不资历深厚，名重天下，皇帝并不好驾驭。而三品官的选择余地就大得多，六部侍郎，九寺五监，中州以上的刺史、监察院的御史，翰林院的学士，都是参知政事的候补人选。
这样就有效地破了权臣垄断朝纲的局面，而卑官易制，也更有利于皇帝对朝堂的操控。
除了往政事堂里注水，以卑官替代宰相，宁是勤还通过机构之间具体运行规则的变化，逐步蚕食政事堂的权力。
大夏建政初期，为了革除萧梁时六部把持朝政、隔断内外的弊端，设立了通政司，统一收发内外公文。
通政司直接隶属政事堂，所收纳的公文和奏章，统一登记分类后便移交给政事堂，由政事堂做出决策形成正式文书再由通政司递送各地、各在京衙门。
宁是勤不满公文奏章被政事堂垄断，下诏改革通政司，不仅掌理内外公文和朝臣奏章，还要兼理臣民密封申诉之事，然后以涉密为由，将通政司从政事堂独立出来，独立运行。
这之后他便以亲信执掌通政司，使得通政司所得公文、奏章、密封申诉在通政司登记之后即移交给御书房的通政处，再由通政处登记分类，移交给御书房六科郎中，再由六科郎中分出轻重缓急，移送给政事堂。
表面看只是多了一个公文运行步骤，但这个步骤却是至关重要的，从此以后天下事休想再瞒过天子的眼睛，政事堂只能老老实实的去干活。
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