为了配合武装斗争，有利于开展工作，银山特委决定撤消阳嘉县委，成立银东阳西县委，负责阳嘉县西部和银山县东部的党组织工作，仍由江帆任书记。
江帆召集银东阳西县委委员，举行了新县委的第一次会议。
江帆首先总结了八大队的工作。我党已完全掌握了这支武装力量，计有主力部队三百五十余人，枪一百五十多支，机枪五挺，地方游击小队共计五百多人，枪二十多支。现在八大队士气高涨，后勤供应充足，群众参军参战热情高，形势很好。下一步的军事斗争就是消灭银山中部的楼文扬部，以壮大八大队实力。
近期县委的重点工作是根据地建设，建设我们自己的政权。尽管中心工作仍然是壮大武装力量，根据地建设是阶段性重点，根据地建设是为武装斗争服务的。现在以枣溪为中心的根据地已开始形成，我们只要一成立政权，我们就可以名正言顺地管理这些地方。
建立了政权，能阻止日伪政权觊觎这块地盘的妄想，提高群众抗战的信心，更重要的是有利于扩充我们的队伍，壮大我们的实力。为了使方方面面更容易接受，消除国民党的敌视，可以通过国民党阳嘉县政府首肯并任命。但此事还得由申智鉴出面。
会议研究了政权机构里的人事安排。
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