忽必烈觉得，朝廷战事连绵，用度日见艰难，而现在中书的这帮人，根本就没哪个本事，必须另找人来做。所以，虽然为了平息众怒撤了“规措所”，但他内心里实际上仍然认为这个举措很有必要。这也是他当初留下卢世荣举荐之人的原因之一。
他把整件事交给了桑哥。而他一开口，桑哥立刻就明白，大汗真正要他做的是什么事了。
桑哥的确有能力，而且很聪明，但对于朝廷的行政体制，他就“短路”了。因为在管理这样大的一个帝国问题上，他就属于“偏门”。于是他就招来了一个“江南遗逸”，叶李。
叶李是杭州钱塘人，以前是南宋的一个太学生。当年贾似道弄“景定公田”时，他和同舍的太学生八十三人一起上书弹劾贾似道，结果被流放，在贾似道倒台后才被放回。
叶李弹劾贾似道的文章，曾被忽必烈看到，老忽大为赞叹。“世祖习闻之，每拊掌称叹。”
因此，作为大汗心目中的“江南遗逸”，他在后来就被北元“征”到了大都。
历史上的叶李，在老忽眼里的确远比哪个留梦炎要强的多，而且老忽还当着其他人的面，**裸地表达过他的看法。这也是桑哥找叶李的原因。
叶李知道，桑哥的性格极“横”，而他又是国师的弟子，大汗身边的红人，这样的人他是得罪不起的，故此，他同样不敢推脱。
在到了桑哥的府上，两人见过礼落座之后，桑哥直白白地将事情讲给了叶李听，然后问到：“先生大才，何以教本座？”
桑哥如此“客气”，自然也是在见识了卢世荣的才华后，稍有改变对某些汉人的看法。当然，假如这个“叶先生”不识相，他照样还是会“痛扁”。
叶李闻听，内心里原先的忐忑不安不仅一松，而且还对面前的这个所谓大师鄙视了一下。
因为北元在体制上与前代的不同，对像他这样的人来说，简直就是小菜一碟。在他看来，这不过就是北元朝廷“政令不分”。过去中书省着令，尚书省管执行，就这么回事。
但叶李也知道，如果现在进行这样的改动，整个朝廷的体制变化太大，阻力也就大了。可假如恢复尚书省，并将其限为仅管理赋税之事，也就是相当于过去的户部的职能，那么，朝中各方并不难接受。而且这很有根据，因为它就是过去历代的做法。如此，则上对大汗，下对众人，全都能交代过去。
所以，在故作沉思之后，他说道：“大师，此事不难。在在下看来，如此这般，……，这样，各方均可为安。”
桑哥大喜，他双掌合十为礼：“先生大才，本座受教了，日后定当重谢。”
叶李淡然一笑：“大师过誉了。在下不过一江南草民，承蒙大师看重，力能所及，自当尽力。”
桑哥心情极爽：“先生如此高才，理应为朝廷重用。本座决不会食言。”
随后，他亲自送叶李出府。
在回到自己的厅房之后，桑哥又见到另外一个人，那就是杨琏真加。
杨琏真加本总管江南释教事务，但现在他根本就无法返回，而且以目前江南的形势，你就是打死他，他也不会回去。
他知道大汗对他不满，他现在就很少能见到老忽，所以，他只能依附桑哥这个日见在大汗身边发红之人。
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