他转过脸来和陆秀夫说道：“老师，这件事如何安排，您和大臣们商议，一次不行分几次。”
陆秀夫回道：“臣尊旨。”老夫子知道，他的宝贝学生又在收买人心了，不过这也的确是应该的，只是他也清楚，他的“好学生”的花样一定是在后面。
东回过来看了看哪些大臣：“诸位爱卿，如果朕把你们的金银也扣除那么多火耗，怕就不合适了吧？朝廷要鼓励将士们将抄来的银子交给朝廷。”火耗扣到你们头上，你们会愿意？你火耗弄那么多，不是逼军中将士以后不交缴获的银子吗？大臣们的声音小了下来。
东瞥了一眼陆秀夫和赵与珞：“朕以为，以后恐怕会有不少人来兑换银币，你们要好好商议如何应对，朕只有一条，这件事要做到内外有别。”陆秀夫、赵与珞以及诸位大臣立刻心领神会。
朝臣们回去后经过一番商议，很快就拿出了方案，这个方案主要有三条：
一、宋军抄掠来的金银应得的部分，以及大臣捐献给朝廷的金银，一律按纯金纯银实足实的给付景炎至宝，不收火耗。
二、琼州和流求的臣民，凡是在规定的限期内前来兑换景炎至宝的，也按纯金纯银实足实的给付至宝，但每百枚至宝收三枚作为火耗。但凡是超出了规定的期限，则按朝廷的规定来兑换。
三、鉴于行朝现在的存银并不多，故此暂不对外兑换铜币。
清雍正年间实行的“火耗归公”，规定“火耗”为正税的百分之十到十五，官员要将它全部上交，不得私自截流。清政府将这些收入一部分用于财政支出，另一部分则作为各级官员的养廉银。所以百分之十的比例，水分是很大的。可以对比的是，北洋政府的银圆，重七钱二分，含纯银六钱四分一厘，但北洋政府为国民代铸银币时，每枚收铸币费银六厘，大约为百分之一。考虑到时代的不同，所以定为百分之三。
其实这个规定对琼州和流求两地的百姓来说，关系并不大，他们中绝大部分所能拥有的金银，那实在是寥寥。
当朝廷的规定由督军司下传到宋军内部时，将士们自然是欣喜万分，这大大超过了他们的预期。张德在这件事上的认真，使督军司在宋军中赢得了很高的声誉，它在一定程度上改变了督军的形象，至少军士们已经不再把督军完全当作过去的监军来看。
宋军在临安的“团购”，其实也是变相的抢劫，商家、富户不仅没有在团购中得到什么利益，相反，损失都不小。
一帮老爷带着一群武夫来买东西，武夫们个个腰板笔直，面带杀机，哪些卖家当场就没了底气，这样的生意肯定变成了纯粹的买方市场。再加上宋军支付的绝大部分是宝钞，结果造成临安地区宝钞遍地都是，这甚至波及到了整个江南。实物、财产的大量流失，更导致宝钞没多久就又大幅贬值，商家和大户们的损失可想而知。
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