但是崇祯皇帝朱由检的改制，实际是有自己的想法，是有明确的步骤的，在通过一大通铁血的杀戮，让京津地区和整个山东黄河以北的地区人口极具的减少之后。他要开始正统的朝着半资本半封建主义社会推进的道路上面迈进了
“朕在考虑了大明目前的实际两大敌人之后，不能再保留大明的旧法。必须在大明的新法的基础上面进行改制，王承恩，你给大家将大明新法的副本发下去吧。”崇祯皇帝朱由检淡淡的道，这是他准备了许久的一套法典
规定行政、司法官署审理案件一概不准刑讯逼供，不法刑具悉令焚毁，其罪当处笞、杖、枷号者，一律改为罚金、拘留。违反命令者褫夺公权并治罪。崇祯皇帝朱由检还拟定了中央裁判所官制令草案、律师法草案，主张建立律师制度，实行陪审和公开审判制度。
宣布废除历代封建王朝法律中对所谓“贱民”的歧视和限制，规定水上居民蛋户、“惰民”、丐户、义民奴、优娼、隶卒等均享有选举、参政、居住、言论、出版、集会、信教等公民权利和自由。相继颁布大明皇帝令外交部妥筹禁绝贩卖猪仔及保护华侨办法文、大明皇帝令中枢院禁止买卖人口文，明令禁止贩卖华工，买卖人口，保护华侨，废除奴婢卖身契约、主奴名分以及人身奴役等。崇祯皇帝朱由检还明令取消官府中“老爷”的称呼,废除跪拜礼,劝禁缠足。此外还颁布了维持地方治安军纪十二条，强调“拥护人权为第一要义”，严惩侵犯人民生命财产权利的行为。
所有人只有在见到皇帝才需要跪拜，官员和官员之间，百姓见到官员，都取消跪拜的方式，一方面尊重了人权，一方面体现了大明皇帝唯我独尊的崇高地位
崇祯皇帝朱由检制定了商业注册章程、商业银行暂行则例等保护工商业的法令，鼓励兴办实业，奖励农垦，鼓励华侨在国内投资。为此，还以大明皇帝和中枢院的名义发布了保护人民财产的命令。凡在大明势力范围内，人民所有一切私产，均应归人民享有，无确实反对大明证据的政府官吏所得之私产，应归该私人享有。工商企业在受到不法侵害时，有权向中央平政院陈述或向都督府控告，一经调查确实，“立予尽法惩治”。
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