抄家流放，是这些弱势贵族的下场。因此，安娜又得到了一大笔额外收入。
除去皇帝题名的席位，剩下的98个席位由选举产生。原本其中有3人是东正教的僧侣神父，另外3人是负责掌管教区或世俗职务的白神父，剩下的18人是贵族，6人是大学或科学学院的成员，以及6人来自商会，6人来自工业局，18人来自有地方自治局的政府，其余16人则是其他地方人员，并且有6位来自波兰。
对于那些神职人员，坚信唯物主义的安娜明白宗教信仰的重要性，它是统治屁民的重要精神工具，而现在俄国有9000万的东正教信徒。
18名贵族则被换了一大半，取而代之的是对帝国忠诚，拥护安娜“机械农业”政策的新贵族，其中就有安娜的老朋友安东尼。
总而言之，这196人组成了俄罗斯帝国的上议院，他们是帝国统治的支柱。
......
经过安娜整改后，原本繁琐的开幕仪式变得简洁。众人进场坐定后，一身军装的阿列克谢在家人的陪同下来到了会场。
议员们对此倒没什么不满，毕竟皇帝年幼，还需要家人的辅佐。
阿列克谢坐在主席台的正中间，安娜和米哈伊尔大公分别坐在他的两边。对于摄政王米哈伊尔大公，议员们很熟悉了，但当他们看见衣冠楚楚的安娜时，都露出惊讶的神色：四公主殿下居然和男人一样，穿西装打领结，一脸严肃的看着会议资料。
下午2点，会议正式开始了。米哈伊尔大公首先宣读了一份声明“从明年，即1914年起，实施第一个五年规划，帝国的主要精力将放在经济建设上。规划的总方针，就是工业化：从农业国变为工业国，由输入机器和设备的国家变成生产机器和设备的国家，重点是发展以国防工业为中心的重型工业，包括：钢铁，石油，冶金，铁路，化工......”
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