只不过它们大多是小族群，数量多点也才几万人。
由于它们分散很广，几乎遍布整片海域，如果不能有效地防范，就算商船能安然抵达，货物也无法上岸。
为解决这问题，王室特意派人到富尔威林谈判。
谈判内容共三项。
第一、王室不干涉富尔威林内政，但富尔威林必须臣服帝国，领主每年都要来一次王都履行臣下的责任。
作为回报，在海怪入侵时，富尔威林领主有权调动比尔文德的军队以及报销一定额的军费。
第二、王室出钱帮富尔威林打造海军，但领地首府必须设在沿海，随时保证文尔海峡的安全。
第三、比尔文德遭遇敌军侵袭，富尔威林必须调集数量不低于三万的武装军队支援，战斗费用王室承担一半。
在和平条例签署后，文尔海峡的战略位置不再重要，德文王室开始逐年降低军费。
因富尔威林是旅游圣地，文尔海峡是抵达富尔威林的必经之处。
为了保证游客的安全，哪怕王室削减军费，海军依旧保存了下来。
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