作战方针：击败新墙河、汨罗江之间的中**队后，接着从长乐街附近进入汨罗江下游一线发动攻势，攻击河左岸的中国第4军及第99军。在新市至栗桥（新市南约25公里）公路一线突破敌阵地，以军主力将敌包围在公路以西湘江一带歼灭之；另一部（第6、第40师团）击败蒲塘（平江西南约20公里）方面山地内之敌。攻击汨罗江左岸地区中**队的时间，定为9月28日开始进攻。预定在9月日，9月底前达到作战目的。
第22军集结后期，以一部兵力协同海军向洞庭湖西岸的常德佯攻。为牵制中国第九战区军队，令警备在南浔沿线（南昌方面）的兵团适时发动攻击。
第22军用于长沙方面进攻作战的地面部队，总兵力为45个步兵大队、26个炮兵大队，另有若干海军及航空兵协同部队，共约22万人。
2942年3月27日，第九战区制定了反击作战计划。
作战方针：赣北、鄂南方面，对非主攻方面之敌，力求将其夹击于崇仁、新淦以北，宜春、万载、铜鼓、修水以东及修水、长寿街、梅仙以北地区，予以各个击破；湘北方面，“敌如以主力由杨林街、长乐街、福临铺道及粤汉铁路两侧地区向长沙进犯时，则诱敌于汨罗江以南、捞刀河两岸地区，反击而歼灭之”。
指导要领：主要应用“诱敌深入、反击歼敌”的战法。
这次会战前，第九战区所辖正规部队为三个集团军22个军30个师，另有若干游击部队。
作战部署：
第27集团军总司令部位于平江。其所属第4军担任磊石山、鹿角至公田间新墙河南岸守备，并以一部占领新墙河以北筻口、大云山前进阵地；第58军担任黄岸市、九岭、北港、赛公桥一线守备；第20军担任通城、铁柱港、斗米山、杨芳林各线守备。
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