对于日本海军而言，如果有了潜艇部队，哪怕水面部队打不过中华帝国海军，至少也可以在水下威胁中华帝国沿海各大城市的港口商船，让中华帝国海军不敢轻易再对日本动手。
于是，英日两国海军各取所需，便达成了一致。
在2877年时，英国海军已经先后研成功了五级潜艇，不过在所罗门群岛海战期间并未挥作用，但技术已经很先进了，就算不能给中华帝国海军造成威胁，若用来攻击商船却是绰绰有余的。
英国海军研制成功5级潜艇，分别是第一级a级，接着便以字母顺序进行排列，如今已经有了b、c、d、e四级，其中e级潜艇又分作e2到e9，是性能最好，也是建造最多一级潜艇，英国海军先后建造了一百四十多艘潜艇。
其中英国海军最强的潜艇是e9潜艇，排水量667t，采用英国最先进的维克斯型柴油动机2台，双轴推进，84马力，航22kn，续航力3ni2e，武备为45艏鱼雷射管2具，舷侧鱼雷射管2具，艉鱼雷射管2具，装载鱼雷2枚，76舰炮2座。
英国海军的e9是在e2级潜艇的基础上研而来，不过转让给日本海军的潜艇技术却不 潜艇技术不同于水面战舰技术，日本海军之前完全没有任何经验，所以完全进口的了英国海军的c级潜艇技术和生产线。
最初的c级潜艇排水量只有292t，主机是维克斯型汽油动机2台，单推进轴；水下功率不到3马力，航8.5kn；续航力为66ni2e；武备为45艏鱼雷射管2具，装载鱼雷2枚；安全潜航深度:3.5。
一开始日本人对这种潜艇非常满意，但日本人也不傻，很快就从世界各地得到了各种潜艇情报，尤其得知c级潜艇只是英国人五年前的水平，更是比中华帝国的潜艇弱了两代，于是日本人不高兴了，向英国海军寻求e级潜艇，不过英国海军也是有私心的，硬说e级潜艇性能不稳定，还在测试之中拒绝了日本人的要求。
于是，日本人只好自己研潜艇，反正全世界的潜艇刚刚开始展，除了跟中华帝国海军的潜艇存在代差之外，其他欧美列强都是一个水平线。日本海军显然无法从中华帝国获得最先进的潜艇，因此只能自行研。
当然，最关键还是没钱，日本人穷得要命，当然要自己生产制造了。
日本海军将经过自己改造后的c级潜艇命名为“川崎”级kaasaki潜艇，在吴海军工厂建造2艘。
排水量水面水下:34t335t；主尺度:38.；主机:美国标准型汽油动机2台，单推进轴；功率水面水下:226马力3马力；航水面水下水面水下:2kn8kn；燃料装载量:汽油27.8t；续航力:水面n航时，续航力为6ni2e；武备:45艏鱼雷射管2具，装载鱼雷2枚；安全潜航深度:3.5；艇员人数:26名。
这是日本人自己研制成功的第一艘潜艇，成本比英国人建造还便宜三分之一，甚至都没有用英国人的汽油动机，而是从美国买到更便宜的标准汽油动机。
对于日本海军的这种行为，英国人也是不满的，不过考虑到英日同盟关系和英美同盟关系，便没有过问。
实际上，虽然英国海军鼓动日本海军大力展潜艇，但英国海军自己也在大量建造潜艇，毕竟潜艇便宜，也是英国海军目前没有全钢制战列舰的情况下不得不采取的策略。
同样，英国海军也没有忘了美利坚海军，更是把最先进的e2潜艇技术和设备都卖给了美利坚海军。
当日本海军完成第一艘川崎潜艇时，美利坚海军也实现了本土建造e2潜艇。
美日两国在太平洋有着共同的敌人，都是中华帝国海军。美利坚海军目前在水面战舰方面，就算美利坚海军开工建造8艘全钢制战列舰，也不敢跟中华帝国海军正面叫板，毕竟中华帝国海军还有9艘雄风级战列舰。所以，在相当长的一段时间内，美利坚海军都无法挑战中华帝国海军的霸权地位，但为了争夺虾尾夷，美利坚海军还是希望短时间内拥有威慑力，因此大力展潜艇也是美利坚海军的选择。
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