1个女商人、1个理发师,要搅黄英国的“硬脱欧”?11位大法官裁定:梅姨败诉!
1月17日,英国首相特蕾莎·梅发表演讲,强硬地表述了“硬脱欧”的坚定决心,誓言不会继续留在欧洲单一市场。梅姨表示,要分手就要分得干净,拒绝“藕断丝连”(half-in-half-out)。
然而有首歌唱得好,“脱欧不是你想脱,想脱就能脱”,北京时间24日下午5:30左右,英国最高法院做出终审判决:英国正式启动退欧程序之前,必须交由议会表决通过。这无疑是给梅姨之前定下的2017年三月份实现“硬脱欧”的底线来了重重一击。
上个月,英国议会内部成立了一个跨党派联盟,工党、绿党、自由民主党等反对派议员联合保守党内部分不服梅姨的议员,共同阻挠梅姨内阁的退欧方案。
这部分议员代表听到判决后,应该会得意地笑了;而华尔街一大批看好脱欧后英镑前景的投行则一脸蒙圈。北京时间下午5:44,英镑兑人民币汇率在1分钟之内暴跌405个基点,从8.5836元跌至8.5431元。
英镑兑人民币汇率走势图
最高法院的判决到底说了什么?
英国是全世界极少数几个没有成文宪法的国家,政府治理工作依靠千百年来形成的惯例运行。英国作为英美法系国家,采用判例法,因此英国最高法院(supreme court)的判决就能起到宪法的作用,作为之后一切判决的准绳。
英国退欧公投之后,缺少成文宪法的危机就再一次暴露出来。英国历史上没有过如此重大的决定,缺乏先例,因此退欧的具体步骤应该如何实施也成为了议会、政府和民众争吵的焦点。
每日经济新闻(微信号:nbdnews)此前曾报道,去年11月3日,英国伦敦高等法院(high court)的三名法官宣布支持伦敦女商人吉拉米勒(gina miller)的上诉:未经议会投票批准,英国政府不能启动脱欧程序。
gina miller。图片来源:视觉中国
此后,英国政府向最高法院进行上诉,要求撤回此次决定。英国政府认为,政府可运用历史上属于君主的“皇家特权(royal prerogative)”,容许政府在无须议会表决下,自行处理外交事务及国际条约,因此启动脱欧程序无需国会事先批准。
但北京时间24日下午5:30(伦敦时间上午9:30),11位英国最高法院的大法官庄严地宣布了各自的判决书。最高法院以8:3的票数通过了最终判决:英国政府在启动退欧程序之前,必须由议会表决通过。
英国最高法院的法官合影。图片来源:bbc
最高法院还明确表示,英国政府不能使用“皇室特权”(royal prerogative)来绕过国会直接启动里斯本法案第50条(article 50),进行脱欧。
从法律意义上严格来讲,六月份的英国退欧公投不具备“法律约束效力”,公投之后一段时间甚至有议员希望英国政府不顾民众意愿,坚持留在欧盟。在退欧方案的制订过程中,苏格兰政府一直希望能得到话语权,甚至期待苏格兰能和英国其他地区分开单独与欧盟进行谈判。而在要不要退出欧洲单一市场的问题上,议会很多议员甚至内阁部分成员都和首相梅姨强硬的立场相左。这一系列前所未遇的法律难题都需要司法部门来回答。
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