但是，也正因徐海背负着叛卒、海盗的双重罪名，如何能为他恢复名誉就成了朱厚熜头痛不已的事情——历史上胡宗宪碍于大明水师实力不足以与倭寇和汪直船队交锋，费尽千辛万苦，好不容易才招抚了被人视为海盗的海商汪直，却被一个名叫王本固的巡按御史弹劾，一时闹得沸沸扬扬，嘉靖皇帝最终下旨将汪直险戮弃市，至此东南局势大坏，汪直的手下开始了疯狂的报复，引领大批倭寇肆虐海疆，蹂躏沿海各地，恰恰应了汪直自己说的那句话：“吾何罪，死吾一人，恐苦两浙百姓。”招抚商人色彩甚于海盗色彩的汪直尚且引起官场士林这样激烈的反对，更不用说是招抚顶着“逃卒”罪名、货真价实的海盗徐海了。而罗龙文敢于提出的建议，无疑是给一直为之焦虑不安甚至有愧于心的朱厚熜提供了借口……
到底此人能用不能用，朱厚熜一时也无法决断，他知道吕芳恪守祖宗家法，从不在朝廷用人上随意置喙，就让他叫来了兼任吏部文选司郎中、主管全国文官任用升迁的高拱，一同商议此事。
高拱见皇上递过来的是镇抚司密进的仿单，吓了一跳，赶紧辞谢道：“皇上，厂卫历来只对君上负责，仿单也只上呈御览，非人臣可以与闻……”
朱厚熜心情正不好，见他还要如此扭扭捏捏，不禁生气了，呵斥道：“朕让你看，你就看，说那么多废话干什么！”
自朝廷废弛海禁而始，高拱就一直在负责此事，皇上也早就让他看了罗龙文的策论，他也是赞不绝口，认为此人洞察时势又不拘泥成见，当可大用，此刻看了仿单，立刻就明白了皇上为何如此烦恼，皱着眉头沉思起来。
过了许久，高拱才抬起了头，说：“皇上，臣有一事不明，请皇上明示。”
“说。”
“谢皇上。”高拱说：“微臣敢问皇上一句，为何要给微臣看这份仿单？”
朱厚熜气得差点背过去：不知道为何让你看这东西，你装模作样地想半天干什么？！便冷哼一声：“不明白吗？他很有才，却跟严世蕃搅在一起，朕找你这个吏部文选郎过来，是想问问你此人能否重用。朕这个解释，高大人可满意否？”
高拱诚惶诚恐地站了起来，说：“臣不敢。臣还想再多问皇上一句：严世蕃可是奸党逆臣？若是奸党逆臣，皇上为何许他位列朝班，行走御前；还将他拔擢为副宪（都察院又称御史台、宪台，都御史称总宪，严世蕃挂右副都御史衔，故称副宪）？如若不是，依臣之愚见，跟他搅在一起大抵也算不上什么罪过……”
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