“日本天皇掌权虽说是明治维新这四十年的事情，但皇室在日本却有着上千年的历史，在日本民众心中早已经根深蒂固，不是轻易能够改变的，而现在的当务之急就是要逐渐降低皇室在日本百姓心中的影响，所以日本皇室我是不打算再用了。在我的计划中，现在的日本中央政府只是一个过渡政府，等到我推翻满清取得国内的政权之后就会主导中、朝、日三国合邦，形成一个统一的中华帝国，我会就任中华帝国的皇帝。”徐卫解释道。
“这个……”井上武一边震惊于徐卫的宏图大志，一边组织者自己的语言：“如果想要达成日后的合邦，那么现在要成立的中央政府就不能太过正式，像帝制和共和这样明确国体的中央政府就要摒弃在外，以我看不如就叫执政政府如何。”
“执政政府？”徐卫对这个词汇倒是不陌生，以前的伪满洲国傀儡政权早期就是实行的执政治国。
“对，就是执政政府！”井上武对自己突然想到的这个词汇非常满意，再次强调了一遍之后接着说道：“执政一词从古就有执掌国事的意思，古罗马更是有执政官作为国家元首的先例。这种官制现在用来明显带有临时政府的意思，为以后的取消合邦省下不少的麻烦，同时用这个官制更容易让百姓想到临时托管的意思，在很大程度上顾忌到了国内百姓的感情。”
“这倒是一个不错的注意，那新的中央政府就叫执政政府，我出任日本执政国执政一职。”徐卫非常满意井上武提出的想法，这让他想到了后世日本在东北的行为。
当时日本通过九一八事变成功占领东北后并没有直接统治，而是炮制出满洲国，把溥仪扶上元首之位。因为这样做可以欺骗、愚弄、麻痹东北人民，易于使东北人民服从伪满洲国统治。而日本人则通过操纵、控制傀儡溥仪及伪满政权来使东北人民服从自己的统治，不过徐卫并不想像日本对待伪满洲国一样将执政的位置拱手相让。他更想通过自己出任执政让日本百姓培养出对自己的服从心理，纵然这在执行中会遇到非常大的阻力。
确定出日本的国体之后，徐卫又与井上武商议出一套大略的行政机构，将执政府下属机构分为政务院、立法院、监察院、法院，在名誉上算是四权分立，同时为了能够让井上武更积极的拉拢一些旧时同僚为新政府出力，徐卫还将政务院院长的职务许诺给了他，同时还为他的大儿子井上达荣和在英国使馆任武馆的二儿子井上真濑都许诺了一个不错的职位。
徐卫在井上武的府邸停留的时间并不长，而在徐卫离开后。井上武父子就分别拜访了井上家的其他成员以及以前父亲以前的门生故吏，其一方面是为徐卫在日本的统治摇旗呐喊，另一方面也是为自己家以后再新政府的地位提供保障。
当天晚上，徐卫在首相府邸最大的会议室内召开了一场声势浩大的会议，参与会议的不仅有受命协助参与日本政务的生活委员，另外还有已经决定投靠徐卫的前日本政府高级官员，不过由于日本明治天皇将首都迁到了京都府，真正投靠徐卫的政府高级官员并不多。
这场会议与其说是新政府的成立会议，不如说是一场对新政府权利的分赃会议。为了能够取得这些有投靠自己意向的日本政府高靉官的支持，徐卫在会议中做了不少的让步，在经过长达六个小时的谈判中新的政府成为了生活委员、反战者联盟、井上家族势力的三国鼎立局面。
总的而言，通过这场会议徐卫和自己的生活委员取得了新政府的军事和财政的权利。并且染指了新政府的行政和司法权，确定了新政府中绝对的话语权，而反战者联盟和井上家族势力则瓜分了剩余的权利。不过相对于影响力比较薄弱的井上家族而言，反战者联盟取得了剩余权利的大头。
第二天的黎明时分。徐卫的三路大军分别向日本明治天皇政府在宫城县、石川县、京都—名古屋防线发动了进攻，宫城县和石川县的日军虽然反抗顽强。但在弹药匮乏、重武器奇缺的情况下依然无法阻挡徐卫军队的进攻，军队在交战一开始就在徐卫军队猛烈的炮火下伤亡惨重，随后被迅速突进的坦克部队轻松的突破了防线。
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