所以这种朝廷默许的潜规则在明清时发展得淋漓尽致，其中典型的代表就是绍兴师爷大行天下。
如今于望官封龙虎将军，虽然没有得到皇帝的明面恩典，被允许“开府治事”。但是他自顾自的开“幕府”，旁人也指责不得。
其实在外界揣测中，于望设立幕府，大力招收幕僚，这事再正常不过。
如今的于望在外人看来，已经不再是治理一州一城之地的卑微小武将，而是镇守整个永平府的“军门”，这期间公务案犊繁杂，没有幕僚协助，单靠他自己，是不可能治理得开的。
然而，如今于望的幕府又是与众不同。
在于望的制度里，幕府署僚一切的军事、政治、经济、社会活动必须服从于最高统治者，那最高统治者自然非他本人莫属。
甚至于望还自由任免下属官员，大喇喇的制定实行大批新的法律政策，犹如国中之国。
在永平府的地盘中，往年朝廷所谓的文贵武贱，以文制武的种种治国传统全部崩溃。
这事实上是军人干政，武家政治的一种典型表现。于望通过设立幕府，进行“永平”统治，因为他掌握了军权，所以在名义上他是大明朝廷册封的一地总兵，实际上是“挟武力以令地方”。
在永平一地，于望这个龙虎将军和大明其他地方的总兵在意义和实际权利方面已经不可同日而语。
千言万语，一句话，于望如今就是永平府的实际最高“铁腕”统治者，至于地盘里朝廷其他派驻的各类官员基本上都被剥夺了行政权力，他们所能做的也只是“洗洗睡吧”。
如今于望的幕府职能越是被有心人揣摩，这些人就越是心惊，只不过这些人都是人精，一提起于望的幕府，平时各人都是讳莫如深，从不多言。
在这次于望将军召开了全体会议后，本土自负有点才华，有点“斤两”的人都是热切的关注于望大力招收幕僚的政策。
尤其是那些旧派的官绅文人，在他们看来，整个汉家军体系不折不扣是泥腿子暴发户，要知道，如今于望体系最高的文政首席主官肖先生也不过是区区秀才功名而已。
很多人都是暗暗排比，就肖先生那点小才都能重用，那自己这些识文断字，精通四书五经，八股文章沾手即来的文人岂不都是龙虎将军眼中的宝贝？
如今于望的威望在永平如日中天，他老人家旗下的汉家军赫赫战功，横推一切强敌。
他老人家政治资源雄厚，外有内阁诸臣争先拉拢，听闻内还有大太监王承恩的照拂，既然王承恩都照拂了，那么圣上的心思由可而知。
如此官场不倒翁的人物，这让整个永平府各处文人，尤其是那些破落文人都是蠢蠢欲动。
在他们看来，这机不可失，只要今天能搭上汉家军体系的这条大船，以后定可使自己飞黄腾达。
就算“急红眼”的人太多，这些破落文人挤不进幕府，但是最不济，为自家寻个铁饭碗也是好的。
此事就有先例，在于望就任乐亭操守的时候，就全面扩招吏书司的人马，当时肖先生为了求得“人才”，甚至还花了重金在青楼请客吃饭。
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