周瑜顿了顿，用和缓的语气说：“这样吧，如果你还想在这里干，也可以。不过，必须将温泉分成几个区域，一部分区域用来让穷苦老百姓免费洗澡，另外一部分区域，你可以改造改造，将条件完善，供有钱人洗浴——不过，收的钱要上交一部分给官府，用来赈济鳏寡孤独和无家可归之人。”程全心想：这样的话，我的收入可大打折扣了。
遇到这样的官，算我倒霉。虽然他内心极其逆反，但是表面上不住点头，
“是，是，周大人高明！”
“告辞！”周瑜见程全同意自己的意见，于是带随从离去。2周瑜面临的另一重大挑战是剿灭湖贼。
为了更有效地打击这帮贼寇，他决定将县衙搬到巢湖北岸唐咀附近的古巢都因为湖贼在那里活动很猖獗。
这些湖贼寄身在绿林山洞中，出没于江湖风浪里，勾结官府中的败类，杀人越货，是地方大害。
湖贼大当家的名叫陈拳，二当家的名叫陈章，是亲兄弟。由于他们十分凶狠顽固、阴险狡诈，官府曾经进行征剿，但是损兵折将，无功而返。
百姓人身财产安全得不到保障，连官府运输铁器、盐茶等物品都要派大队人马护送，普通商号运输物资更是不惜花费重金请武林高手保驾护航。
即便如此，也不能做到万无一失，很是让人头痛。湖贼常常在光天化日之下抢劫商号，绑架人质，逼迫其家人拿钱消灾，如果不给就将人质点天灯。
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