此情此景、此人此言，实在是尊严丧尽、无耻至极！
虽然张全义的节操还不如一个妓/女，但也并非一无是处。治理洛阳，当是他此生最引以为豪的光辉业绩。
洛阳，这座大唐王朝屈指可数的繁华都市，光启二年（公元886年）被秦宗权的野蛮军队一把火烧成了焦土。
秦军撤走，李罕之率兵前来接收洛阳，但根本没法进城，只能在郊外临时办公。依靠李克用赶走了刘经后，李罕之自封河阳节度使，驻镇孟州，已成灰烬的洛阳就扔给张全义去善后。
张全义接手的时候，洛阳/具体是怎样的情况呢？“白骨蔽地，荆棘弥望，居民不满百户”。
大唐皇帝李儇回到长安时，眼看京师“荆棘满城，狐兔纵横”，从头凉到了脚。而那时洛阳城的景象，比长安还要惨好几倍，要换作一般人，早撂挑子了。洛阳都成这鸟样了，这活还怎么干？
张全义可不是一般人，他决心用最短的时间，恢复洛阳昔日的繁华！
为了尽快恢复生产，张全义决定“从人抓起”。洛阳战乱不断，秦宗权又是吃人不吐骨头的货，老百姓纷纷逃到山里躲了起来。张全义先从麾下挑选了十八人，称为“屯将”，发给旗帜、榜单，让他们到洛阳周边的十八个县“摆摊设点”、树旗张榜，招抚流亡的百姓回家种地。
要不是战火纷飞，谁愿意背井离乡、颠沛流离？所以官府的榜文刚贴出来，一些胆子大的百姓就回来了。
为了进一步安抚和招揽百姓，张全义采取“无严刑、无租税”的政策，除了杀人者必须偿命以外，普通刑事、民事案件一律轻判轻罚。主动开荒者，减免赋税，使百姓得以休养生息。
张全义任命了十八名“屯副”和十八名“屯判官”，分散到十八个定居点，负责监督政策的执行情况。
首批回乡的百姓得到了实质性的好处，成为继续招抚流亡百姓的“活广告”，一时间“民归之者如市”，每屯达数千户，洛阳周边的农业生产得以迅速恢复。
由于中原战乱不断，密布着大大小小的盗匪，而驻防的正规军不可能面面俱到。要防止盗匪破坏生产、扰乱社会治安，很大程度上要依靠群众的力量。因此，张全义在百姓中选募壮丁，加以简单的军事训练，组建了遍及各个村落的“自卫民兵”。
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