唯独在人口上，这是范阳府的一个桎梏，没有一定的人口基数，在经济、军事上都会受到限制，且十年树木，百年树人，对于人才的培养，范阳府做的还远远不够。
禹城更是从一个小小的邬堡，迅速的发展起来的，这也是刘峰的根基所在，所以这两年中，范阳府近半的资源都砸在了禹城的建设上。
坐在满是墨香味的书房中，刘峰在仔细思虑着范阳府接下来发展的种种，手指又不觉的敲起了桌子，范阳府治下征募结合的军制，与北地其他军镇大有不同，在造就了范阳军强悍的战力同时，却也让范阳府的军费开销成为了一个负累，这是让刘峰稍有些头疼的地方。
虽然禹城现已经聚起三十万余乡民，但这些人口在后世不过是一个中等县城的规模，还远远未达到刘峰的期望。
前期吸引人口在禹城附近定居的土地，已经开垦殆尽，而禹城也不能发展成为一个一农业为主的城市。
若是再吸引人口北上禹城，便要拿出一个绝佳的方案，刘峰敲着桌子的手指，不时的慢了下来，禹城到底用那点吸引世人呢？
毋庸置疑的是安定富足的生活几乎是所有的人都在向往的，一个没有战争，且过的安逸的城市，是吸引人的，而如何将一个城市变得这般，就是需要下些功夫的。
且文化无疑是最能吸引人的，范阳学院虽然成立起来了，但它的影响力还不足以影响所有地区的士子，也仅是在范阳府颇具盛名，若想要范阳学院成为所有士子趋之若鹜的学院，这也需要些手段的。
他提起笔来，将自己的想法，一一写了下来，趁着这次的机会，让自己重新梳理一下心中想法，再交给邓俊良等人完善具体实施办法和细则。
即便是离开禹城有半月之久了，但内卫每日都有邸报递上，而刘峰也每天照常处理着范阳府的事宜。
然而刘彦波、曹正处理的抚宁港一事，更是让他欣慰不已，这些兄弟，已经有了一定的大局观，能将打生打死的仇敌，处理成政治事件，更是用经济利益相互瓜葛牵扯上，这对于范阳府的发展确实有着莫大的便利。
抚宁港的作用会慢慢的彰显出来，有着海狼营及范阳府的船队，整个渤海无疑将是范阳府后花园，慢慢的会将整个辽东变成自家的市场。
刚刚放下笔，扎雄来报，从抚宁港赶来的刘彦波到了，一身行商打扮的刘彦波，进到刘峰的书房中，干脆的捶胸敬礼，这一身打扮，却这般干练的行着军礼，有种别扭的和谐。
“你这速度倒是不慢！”刘峰亲手给刘彦波斟满了一杯茶，微笑道，
“接到君使要来龙城的消息后，便快马加鞭的往来赶，前几日便到了，昨日未敢前来，是怕河东军有所察觉！”刘彦波接过茶后，缓声道，
“可探听到些什么消息？”刘峰一边收拾桌上的信件一边道，
“君使，据蜂鸟探知，河西三镇之乱，已被平定，而禁军、河东军合计三十万余，集聚在凤翔城，所图为何，却是不知！”刘彦波低声道，
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