陆荣廷一战歼灭了郎章土匪后，给予了周边土司很大的威慑，那些与土匪有勾结的土司因为害怕受到牵连，所以一边派人试图与陆荣廷展开对话，一边迅速串联起来企图联合对抗陆荣廷。
然而这些土司之间平时就存在颇多矛盾，要想一下子消除分歧是很难办到的，加上陆荣廷在歼灭土匪后故意虚以委蛇，让这些土司刚紧张起来的心情一下子又放松了下来，导致原本就很松散的联合很快就土崩瓦解。陆荣廷在接到南宁要求加快行动的命令后，很快就展开了行动。
2883年2月上旬，陆荣廷发动了对土司的战争，首先遭到打击的就是郎章最大的土司，该部人口三万多人，属兵六百。也是这次串联的带头人，只要解决了他们，那么其他的小土司也就不足为虑了。
因为之前就进行了充足的侦查，兵力武器又占很大优势，所以行动很顺利，不仅以微小的代价占领了土司城，而且活捉了土司一家子人。
随后一个月的时间里，陆荣廷又连续发兵吞并了周围所有的土司，占据了以郎章为圆心的五十公里的地区，所属人口八万。
2883年2月4日，第一批三千名退役士兵到达郎章，陆荣廷将这些士兵按照土著居民diǎn的人数多寡，分派到各处。并抽出懂缅北方言的两百名士兵，与征召的五百土著新兵合编为郎章守备营。
3月中旬，后续两个团的援兵到达，在休整半个月后，陆荣廷按照程宇华的命令，留下郎章守备营，其余部队向北发动了大规模的军事行动。到6月底的时候，已经占据了桑加-勒瓦-敏辛以北的所有区域。
7月初程宇华发布命令，设立以陆荣廷为总督的山南总督区，废除土司制度，以现有区域设立郎章、南云、马高、葡萄、应坤、孟关等十七个县，派原大理市副市长郭子荣为山南总督区政务官。
为了彻底控制山南，程宇华命令内阁发布山南土地政策，只要愿意移民山南的百姓，每人都可以分得土地三亩，以家庭为单位移民的还可以分得更多，这立即在南宁民间引起很大关注。要知道南宁的人均耕地只有2.5亩，这还是在有了广东之后才更新的数据，人均三亩耕地可是一个不小的诱惑。
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