经过连续好几天的商议，最终大家认识到问题的关键：要真正解决明朝移民的运输局问题，那就意味着中华美利坚共和国要在加勒比海和非洲南部拥有自己的港口！这样，接运明朝移民的飞剪船队就能直接从北美本土直达非洲南部，而不用在原本的葡萄牙人的非洲航线上折腾太多时间。
但这个必然会牵动到动西班牙人和葡萄牙人桌上蛋糕的问题。所以必须选择目前西班牙人或葡萄牙人还未控制的地区，即便这样，恐怕也会引起这两个分别垄断加勒比和非洲航线国家的警惕。
关系重大的政府会议在今天召开了，不光全体政府部长到位，就连陆军和海军司令也受邀参加。
“……就算不考虑明朝移民的问题，我们也会面临将来建立自己通往东亚的海上航线的需求。”苏子宁走到会议室大地图前，用木杆在地图上虚指了若干段线条，“如果拥有类似一条航线，那我们的船队从北美出发到达澳门，加上沿途的休整，满打满算也只需要不到三个月时间！”
“苏子宁，从本土出发，经加勒比海到达非洲南部，再从非洲南部横渡印度洋，都不可能是直线航程，别忘了。”严晓松在位置上有气无力地指了指好友，“别人如何我不知道，但我可是亲自跑过的，而且航线的季风洋流影响很大，一年只有一次往返机会。”
“嗯，所以我们需要从各个方面来解决问题，比如，昨天我从林有德的北方工业公司那里获悉，我们明年将拥有生产320马力船用蒸汽机的能力，如果明后两年能建造出远洋机帆动力商船。那就可以大大减少因风向和洋流引起的绕弯路问题。然后我们在关键的航线段上，建立属于我们自己的海外领地港口。”
说完，工业部长洪长林和海军司令王铁锤准将都忍不住微微点头。尤其是极度关心“海军机帆混合动力战舰装备计划”的王铁锤，更是这几年来对整个大西洋的各条航线都进行了深入研究，深知一旦蒸汽动力的机帆战舰投入使用，对本国海军的海上部署和作战能力将有极大的提升。
“有具体的方案了吗？”总理齐建军盯着地图，若有所思。“需要多少个阶段计划来实现，时间，成本、地点都要谨慎考虑……”
“ 第 257 章 资的绝大部分都将落进北美发展银行和各大基金的手里。
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方案制定得再完美。也总是在纸面上，要具体实施则牵扯到许多方面。按照瓜德罗普的发展规划，未来的“蝴蝶岛”海外领的建设规格将远高于百慕大双湾岛的水平，这必然要求瓜德罗普能拥有较全面的自我造血能力，而不能像百慕大双湾岛一样太过于依赖本土的海运输入。
年底前占领瓜德罗普岛后，依托百慕大岛双湾市，再在半年内运输不少于2万吨各类建设物资和机械。让瓜德罗普迅速拥有起码的自我造血功能。
水泥建材之类的基础工业品，都必须在当地拥有相关生产企业，其能适用于瓜德罗普其他自然资源的工商农业建设也将配套。海军更要把瓜德罗普打造成大西洋上的核心军事基地。
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