慈禧回到暖阁，看见奕訢站在窗前欣赏着太液池里龙舟表演，轻轻咳嗽一声，让奕訢知道她回来了，该把眼神转回来，别光盯着能歌善舞的宫女看。
奕訢心里清楚，慈禧适才借故离开，走掉好长时间，是要独自思考一会儿。俗话说金口玉言，像慈禧太后这种掌握国家权柄的人，说出的话不能更改。在这里还算好，没有外人在旁，说出随性的话语，没有人知道内容。要是到了养心殿、上书房等垂帘旁听的地方，那是由史官在旁记录他们讲话的一言一行，该说什么话要想清楚。不要被史官抓住把柄，把闲言碎语记录在案，让后世的人看笑话了。
慈禧缓缓说道：“恭亲王，适才本宫在想你说的话，越想越觉得假，没有人敢说这种大话，你怎么会相信呢”
奕訢笑道：“太后娘娘，我不仅相信了，而且相信只有李国楼能够办得到。我这里有一道李中堂的奏本，是关于在两江、直隶地区创办邮电局事宜的奏章，虽然这道奏本没有写李国楼名字，但创办邮电局把洋人的电报局挤垮，也是李国楼想出的高招。而且创办邮电局也不需要国家财政投入，李中堂保举盛怀宣做上海邮电总局的首任局长，领七品官衔。这里还有盛怀宣的奏本，还请太后娘娘过目。”
“这么多事啊”慈禧太后虽然有很强的权力欲望，但游玩的兴致也一样浓厚，她不喜欢把一天的时间全部花费在商谈政务上，看着两道奏本，随便翻看，好似马上观花一样扫一遍，回道：“恭亲王，明天放在养心殿讨论，今天就到这了。”
慈禧太后想得也没错，就算她全部想通了，认同了恭亲王奕訢和北洋通商事物大臣李鸿章的主张，还要解释一遍给慈安太后听。两宫分权，并驾齐驱的格局没变，表面上国家重大事宜，都需要和慈安太后达成一致的主张。虽然背后都是她拿主意，慈安太后看人准，有慧眼识珠的本事。但对于国家政策搞不清楚，听不懂奏折里面一条条陈词滥调。所以慈禧已经没兴趣再听奕訢说下去，她只需要知道有九十万两白银的孝敬，养着李国楼这个奴才还算有用。
放在养心殿讨论，那是要让同治皇帝载淳、慈安太后以及上书房大臣一块讨论，垂帘听政的核心首脑都在养心殿里决策国家大事。就是三日一个小朝会，国家决策层碰碰头，也是大清朝堂的惯例。
奕訢也没有紧迫感，这国家政策的制定和实施是要有持续性，不能朝令夕改。每一条新颁布的法令，都要层层把关，仔细参详，分点实行，再看效果，然后全国效行。这也是督抚制度的优越性，大清帝国很多法令，都是分省份实行的。真理是越辩越明，他仿佛看见大清美好的未来。
奕訢长身而起，嫣然笑道：“太后娘娘，要不要我今天陪你”
“嗯恭亲王，今晚别走了。”慈禧心里饥渴难耐，依然与奕訢保持合适的距离，两人同时站在窗口处，开始观赏那碧波中的舞姿，优美的旋律在湖面上飘荡。母仪天下的国母，在太液池享受人间天堂的生活。
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