最关键的，是袁世凯对周馥讲了龙谦的情况。当时是在保定，袁世凯热情地介绍了山东的政情民情，以及他已经展开的一些举措。讲到鲁南时，袁世凯很是叹气了一番，“非是袁某不容于他，实在是仗着太后的恩宠骄横跋扈，老大人此番主政山东，一定要提防此人。”
袁世凯是周馥认为在李鸿章张之洞之后晚一辈中最出类拔萃的人才，治军理政都令周馥佩服。当然，周馥并未与袁世凯共过事，印象更多地来自于李鸿章与他的谈话以及儿子周学熙信件中的观点。这个儿子是个有才的，他很清楚，周家能否将官运延续到下一代，全看这个儿子了。学熙既然如此推崇袁慰亭，不能不打动周馥。
本来周馥到山东是应当陛辞太后与皇上的，但这次极为特殊，荣禄匆匆卸任直隶总督，袁世凯火急接任，朝廷火速公布了对他的任命，竟然来不及陛辞便匆匆来山东接印了。竟然没有机会当面向太后讲述自己对鲁南军事政局的看法。本来他想当面对太后说，既然朝廷让我主政山东，山东驻军必须服从巡抚衙门的辖制，绝不能出现割据一方的“响马”！但这个话竟然没有机会当面对太后讲出来﹍﹍
所以，便由了周馥初到济南对龙谦的冷遇。
没想到这厮神通广大，竟然得到了朝廷如此青睐，以至于专旨指明鲁南两州的赋税不必上缴，全部用来养兵。而且，还要省里每年支付其五十万两白银的军费！不仅如此，旨意中还讲明了，沂州兖州推行新政大办工商可以先行一步，省里应予支持。
周馥不得不面对龙谦了。他需要当面跟龙谦谈一谈。
在等龙谦消息的时候，周馥闭目沉思着朝廷这道旨意的含义。无疑，太后是信任龙谦的，对他手下曾击败洋人的军队寄予了无限的希望。
以沂州兖州两州之力养七千新军，周馥认为很难。在直隶当藩司时，周馥对新军军费做过研究，认为举直隶全省之力，最多也就养三协兵，这已是极限了。仅靠山东最为贫瘠的两州去养一协新军，简直就是儿戏。就算省里每年拨付五十万两银子怕是也做不到。至于大力兴办工商，周馥更加不看好鲁南。办企业兴洋务岂是那么容易的？以李文忠公如此大才尚且如此结果，朝廷依靠龙谦在鲁南就能搞出名堂？
周馥将思绪转到了唐绍仪和吴永身上，吴永因为腿上有伤未曾来济南，但周馥是认识吴永的，才具一般，但是自己人，都是李鸿章淮系的人马，凭着救驾之功从知县直升知府。据说与龙谦私交不错。而唐绍仪则算是袁世凯的人，昨天在酒席上与自己同桌，谈吐不俗。当初招安龙谦所部并充当了龙谦勤王的监军，据说两人的关系也不错。
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