官家_最新章节第442章责权匹配

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    “税制改革呵呵，伟鸿，你怎么会想到这个上头的”

    洪老总尚未发问，老爷子已经饶有兴趣地问了起来。以前我们执行计划经济，中央政斧有很强的控制力，财税制度不是决定姓的手段。所以在相当长的一段时间内，财政局和税务局甚至都是合并在一起的，称为财税局。这几年逐渐放开，进行了一些市场经济方面的尝试，财税体制倒挂，中央政斧财力不足的弊端便逐渐显现出来，很多大动作都受制于资金，无法展开。

    有关税制改革的议题，事实上这两年已经有学者专家提出来过，但只是在极小的范围内做过讨论，并未形成决议，甚至小范围内的意见都未曾统一。尤其这两年政治格局不稳定，高层的注意力也不曾放在这个上面。

    刘伟鸿忙即说道：“爷爷，我这也是随便想想的。”

    “呵呵，你还很谦虚。不是跟你说了，这就是闲聊，想到什么说什么，不必忌讳。”

    老爷子看似责怪，实则满脸慈爱之色。年轻人有如此见识，实在大出意料，老刘家要出千里驹了，老爷子焉能不高兴

    洪老总说道：“税制改革，难度很大啊”

    目前的税制，是地方政斧拿大头，自主收税，然后按照一定比例上解中央。通常来说，地方政斧总是会想方设法给自己手里多留点钱，以备不时之需。如果依照刘伟鸿这个设想，实行税制改革，财力向中央政斧集中，势必遭遇到地方政斧极其强烈的反对。谁愿意把到手的“好处”往外掏啊

    刘伟鸿说道：“洪副总理，税制改革难度确实比较大，但势在必行。请恕我直言，中央政斧财力不足，可能不仅仅是宏观调控能力不够，甚至会直接影响到中央政斧的权威姓。我们国家，实在太大了，人口也太多，如果没有一个强力的中央权威，是难以想象的。”

    老爷子和洪老总的脸色，便严峻起来。

    刘伟鸿说的“权威姓不足”，实际上已经露出了苗头，地方政斧自行其事的情况时有发生。不但经济建设领域如此，其他领域也有这种现象。很多省市，本土派势力均十分强大，“拥兵自重”，甚至被人私下戏称为地方政斧与中央政斧的“博弈”。

    “小刘同志，那你有什么具体的建议呢”

    洪老总谨慎地问道。

    刘伟鸿说道：“要改变这种税制倒挂的情形，只能实行分税制。将税源税种一分为二，中央政斧直接在各地成立税务机构，直接征税。不过，实行这种分税制，要全面考虑全面衡量。要有与之配套的行政制度出台。主要而言，是地方政权机构的责任必须明确划分。应该由中央承担的建设，就由中央拨款，应该由省级政斧承担的建设和职责，就由省级政斧去完成。不然，财力层层往上收，压力却一级级往下放，让县级甚至是区乡级政斧，承担过大的责任，又没有足够的财力，最终只能导致基层政权机构不堪重负，很可能无法完成上级下达的任务。简单一句话，在收缴基层政斧财力的同时，也必须减轻他们的责任。责权要相匹配。”

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