相比之下高拱和谭纶的效果不明显,虽然争取了几个中级官员,但是更多的人不看好他们,要求退出他们的联盟。在隆庆皇帝和张居正的暗中操作下,一部分地方衙门已经公开宣布不听从高拱的内阁命令,要求改组内阁。高拱只好向隆庆皇帝要求退阁,重新组建新的内阁。隆庆皇帝虽然想整合内阁,但是一时间没有合适的人选,只好由高拱继续当内阁首辅,组建新一届内阁。只不过这一届的内阁权力分化很厉害,高拱不再是一言九鼎的内阁首辅,要是没有其他几个内阁成员的支持,高拱的内阁首辅的命令犹如一张废纸。张居正由于年纪关系,还有资历不够,所以只好成为内阁次辅。其实不光是隆庆皇帝和高拱,就是一般的官员都知道,张居正才是内阁真正的掌权人。高拱只不过是一个过渡性人物,只要张居正觉得条件合适了,随时都可以取代高拱成为新一届的内阁首辅。内阁三辅和四辅都不是高拱的人,也不是张居正或者赵贞吉的人,平时就是“墙头草”类型的人。谭纶怀疑这两个人并不是真正的“墙头草”,他们是隆庆皇帝的人,主要目的就是不让高拱和张居正联手,挑起双方之间的矛盾。由于张居正的干预和参与,谭纶虽然依然在内阁,但是不但没有进前四,而且依然是内阁的“老末”。在谭纶排行之前,还有一个名额,最后给了张居正的盟友赵贞吉。这届的内阁很滑稽,内阁首辅不是最有权威的,次辅反而主持内阁事务,首辅的得力助手虽然进了内阁,但是是最小的一个。最大的不管事,最小的管不了事,高拱和谭纶成为了大家的笑柄,为此高拱和谭纶这几天很不开心。高拱以身体有病为理由不去内阁,反正去了也不能拍板决定事情。谭纶躲进兵部,除了每天去应个卯之外,不参与内阁讨论和决定。新的局面已经定型,隆庆皇帝同意了后宫,张居正控制了内阁,高拱和谭纶暂时败北。
由于新的局面形成,秦泰的事情也有了变化。力保秦泰出山的高拱和谭纶失去了话语权,不能推荐秦泰出来任职。想要秦泰死的徐阶离开了朝廷,孟冲也不准备给自己找麻烦,所以没有人要秦泰一定死reads;。张居正代表内阁对秦泰做出了一个决定,就是不表扬、不批评、不关押、不留用的“四不决定”。张居正认为秦泰夫妻没有留在京城的必要,但是不能去南方,也不用回老家。张居正建议将秦泰夫妻留在北直隶一带,以候补官员的身份帮助北直隶一些衙门整理卷宗。没有朝廷的命令不但不准离开北直隶,而且不能擅自暴露自己的身份。这样也就是说秦泰夫妻不能查案,不能直接接触命案了。这对秦泰来说,简直就是生不如死,没想到张居正会出这么毒的主意。却不知这个决定是徐阶想出来的,这是徐阶愿意交权的条件之一,徐阶就是想让秦泰难过。张居正也知道这么做对秦泰不公平,但是为了来之不易的新局面,张居正再一次准备牺牲秦泰。
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