乌德拉听到这里，叹息道:“敬老院与儿童福利院，主要救助老人和孤儿，算是一项德政。可惜我国财力不及，否则也应成立这两处机构。”
波惠兰道:“儿童福利院并非只是救助孤儿，其中还有幼儿园，负责看管和教育不到入学年纪的儿童。大齐官兵在外驻守者，倘若家小在京城，皆可以申请入园。儿童福利院卫生环境、教育条件非常好，又能解决官兵的后顾之忧，近年入院人数递增，经过几次扩建，仍然有些拥挤。”
儿童福利院是姜述所创，当初设立此院，本想挑选一批孤儿，从小培养教育，成立不易被外人收买的少年亲卫营。自从开办此院以后，先是各州纷纷要求开办分院，收养孤儿数量大增，到了后面，贫困家庭将供养不起的儿女，也丢到福利院门口。幸亏国家财政宽裕，张宁又募集了不少善款，使得各州福利院经费不缺。
姜述见孤儿数量渐多，派人去各州挑选数千名孤儿，集中在洛阳进行集中培训，这就成了幼儿园的前身。后来文武大臣见幼儿园培养儿童很有一套，便求姜述送自家儿女入园，幼儿园就此成为国学之外另一个大型教育机构。
为了解决经费问题，张宁又想出一招，军中无子者或无妻者可以领养弃婴，每月从军饷划拨一定抚养费，将来就算不幸阵亡，也有人继承宗嗣香火。这招很有市场，大齐兵将大多驻扎四边，虽然多已婚配，但配偶多是军中指定的胡奴，所生子女也多是混血儿，汉人对于血统的传统观念，让这些兵将感觉有些美中不足。但若生养纯种的汉人，便需娶正宗汉女为妻，以兵将如今的军饷，不说娶汉女费用不低，养活两大家子人也十分吃力。若是领养一个弃婴，只消花很少一些银钱，便可拥有纯种汉人继承香火。这个办法出台，在军中大受欢迎，最后申请者远远多出福利院婴儿的数量，朝廷不得不行文规定，服役年龄超过三年或立过三等功以上的官兵才允许认养。朝廷又借鉴此法推出一项德政，伤残无法生育之人也可领养弃婴，这部分人也有了生活寄托。
儿童福利院的幼儿自小接受爱国教育，输灌集体和荣誉感，听着大齐兵将的功勋事迹成长，将来必是大齐军国主义的忠实拥护者。
福利院远远比不上国学的地位，但涉及幼儿启蒙，姜述十分重视。照顾幼儿是细活，即便短期培训了若干幼儿教师，但是随着幼儿数量的急剧增加，福利院压力依然很大，不但缺少人手，而且专用物资不足。
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