工业革命和帝国主义的反动政策加深了国内阶级分化，法国国内的阶级斗争不断加强，资产家们取得了经济上长足的展之后，已经不满足与现状，他们希望能够当家作主，主导法国的政权。于是，秘密革命组织相继出现，谋刺皇帝的事件连年皆有，去年有意大利人朝法皇和皇后投掷炸弹，今年也有刺杀未遂的行动被破获，第二帝国随时都有倾覆的危险。拿破仑三世为了巩固帝制，保住皇冠，一再搬出他伯父的偶象，如鼓励上演有关拿被仑的剧本，勒令选编和出版《拿破仑书信集》达32卷之多，大肆宣扬对拿破仑的崇拜。同时，他积极的动对外战争，希望转移国内反对者的视线，于是法国和奥地利就为了意大利打起来了。
对于法国人的态度巴麦尊有些意外，但法国人需要等待和奥地利的战争结束，这一点上巴麦尊还是表示理解，但他希望法皇能够明确表态将来会参加远东行动，这样英国内阁在进行战争辩论上就将占据上风。
经过与法国几番磋商之后，法皇也看到奥地利在战争中难以坚持下去，或许很快就会进行谈判，法国胜利在望，他也需要尽快找到下一个开战的目标。本来如果没有太平军这档子事，拿破仑三世准备奥地利的战争结束之后，他的下一个目标是墨西哥，但现在他有更好的选择了。
于是，186o年三月份，距离太平军与英法宣战已经过去半年时间了，英法俄三国在巴黎举行了长达七天的会议，最后三国对外表了联合作战的宣言，决定共同组织远征军，再次动对远东的侵略行动。
法国和俄国都还是皇帝说了算的国家，在战争准备上没有问题，只不过法国需要等待奥地利的战事结束，而俄国的哥萨克骑兵已经准备先行开往远东，头痛的是英国，虽然外交努力下促成了三国远征，但英国最后还需要通过国会的批准。
于是，问题又转回了英国国内，冗长的议会辩论还在持续，但还好法国人没有催促，英国人还有时间完成他们必须走完的程序。
在巴麦尊相战争提案提案表决前，英国的民间也没闲着，很多人都在群众大会上言反对这个提案：额尔金在中国的行动是非法的，他们贸然介入了中国的内战，停止了中英贸易，杀了好多无辜的人，为此而新增的税，不但加到我们头上，还加到了印度人民头上，科布顿和他的朋友们，能同意这场战争吗？群众高呼：不能！然后有人高声呼吁：额尔金在远东的战争史失败了，此前相强行解散国会才让上一次远征行动得以进行，但现在他们不去为了自己的错误而导致英国受到重大损失而检讨，却还在要继续动战争！这是对全体英国人的不尊重！种种一切，都对巴麦尊不利。因为按英国的游戏规则，只有下院是由选民选举产生的，下院必须对选民负责；政府必须对下院负责。
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