国土的扩张不仅仅是意味着修改地图，在一个落后地区进入了达国家的版图之后，达的一方不仅仅得到了土地，更是得到了一个负担，它需要建设基础设施，治理各种灾害，处理民族矛盾，为所有新人口提供福利！而落后地区的贡献却远远不及麻烦来得多，如果不信的话可以去看看两德合并之后的状况。
如果说现在墨西哥希望整体并入美国，美国人可能会要么？如果说现在朝鲜要并入韩国，韩国人可能会要么？虽然出于政治考虑政府的态度无从得知，但是民众一定是不干的，因为这些“外来户”不但不能为经济做出什么贡献，反而会消耗掉他们大量的税收，直接大幅拉低人民的生活水准，合并非但不能为他们带来利益，反而会严重影响他们的生活，自然没有什么人愿意的。
罗杰估计古代一些番邦希望献土并入中原王朝的时候，皇帝们不同意应该也是这种顾虑——偏远落后做不出啥贡献不说，还得费老牛鼻子劲去治理，各种麻烦不断，典型的出力不讨好。
说的粗俗点，罗杰对南洋的态度就是一嫖客的态度，玩完就走，一手交钱一手交货，不必负责任，这同时也是所有列强对殖民地的态度。
既然罗杰对南洋的土地没兴趣，直接出兵又会得罪列强，那么扶持民族**势力作为傀儡，背地暗中操纵便成为了最好的选择，这也是日后最流行的“殖民”方式，比起目前英法这些直接殖民招致土著疯狂仇视的做法要安全，而且省事。
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