话说来说去，又绕到官制上来了。不过，这番是说理，杨格的语气不复方才的强硬。
“移民实边、关外建省，完全以稳定移民、增加屯垦和展工商为根本，各地官府在三将军辖地衙门的基础上没有增加人员，反而酌情裁减冗员，提高干员之待遇，一改机构、人员庞大而不作为之态，各级官署办事效率有显着提高。目前，东三省有丁217万余，口82o万余，督署、省、府、县厅三级机构总人数为8万余人，加上11万4千驻军，东三省的官、军和百姓比例为1比4”也就是说，东三省的百姓拥有过关内百姓三倍的耕地面积、两倍的亩产，供养比关内少一半以上的官员、军队”
协办大学士刚毅突然出声道：“杨大人。皇上隆恩开边。关外移民自然是得天独厚，关内外境况不同，岂能相提并论？！”
班列后面，东三省移民委员、从三品道员宜麟出班，高声道：“尸位素餐者，当然不能与体恤民生、积极作为者相提并论！有的人窃据高位、拿着厚禄，不思为皇上分忧、为百姓谋利，却刻意散布汉人强、满人危之言论，挑动满汉矛盾，干扰新政实施。移民东三省。朝廷累计拨支经费只有八百二十三万两，平均到七百多万移民，人均只有一两一分银子。今日，盛京移民实边已见成效。却不知当年某人阻扰移民实边时，又是何等想法？又如何能把‘关外移民得天独厚，关内外境况不同，岂能相提并论’之语说出口来？！”
刚毅怒道：“宜麟！朝堂之上，岂容你小小从三品道员放肆！”
宜麟“噗通”一声趴伏在地，磕头道：“皇上，奴才恳请皇上改革官制，清除积弊，裁撤冗员、庸员，以有能者代之！“光绪摆手作势道：“宜麟。平身吧，兹事体大，尚需阁部论定、妥善筹划才成。刚毅，朝议国事，人人可言，你身为协办大学士，不可做出阻塞言路之事！戒之、慎之。”
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