车驰传扬州刺史位于其子，天下诸侯见之，皆纷纷仿效。荆州刺史高升，平定楚王之乱后，整顿军民，荆州军政大事，皆由自己安排主持，并不听令朝廷。数年之间，有水军五万，战船千艘，步骑五万，势力与扬州相当。见扬州车驰传位其子，高升即立其子高涉为世子，令手下众将，分统诸军，镇守江陵、襄阳、樊城、武昌等重镇要津，俨然成独立王国。
益州刺史胡统，所管辖之地，尤为辽阔。除开蜀地之外，还尚有汉中、上庸诸郡，以东川江州、白帝与荆州为界，南部南中地区，皆为其辖地。西边诸羌人，见其势大，亦归附于益州刺史部。胡统在益州，有户口一百余万，人口三四百万，拥兵十余万，少有战事，所以益州兵多粮足，其富饶丰足，冠于天下。胡统坐镇成都，益州军政，也由自己安排，每年只向长安通进贡而已，朝廷亦对此无力约束。而益州汉中郡、上庸郡，自建夏被贬西城后，此两郡军民人心皆渐渐归于建夏，益州刺史鞭长莫及，胡统又见建夏为前太子，此两郡成为建夏势力地盘，即默许之。建夏在西城，暂时只有兵万余人，然汉中太守李昂、上庸太守文广，率两地兵马共三万余人，皆听命建夏，而不听命益州。
凉州刺史第五均，数年之前便已经不奉汉朝命令，占据甘陇河西等地，有雄兵八万人，骑兵占半数。凉州尚武成风，军士皆骁勇善战，战斗力极强。凉州与割据王国几乎无二，只是表面奉汉朝为主，每年向朝廷进贡牛马数千头而已。
并州刺史顾昭，自接任封章以来，在并州防御胡人，部下诸将，皆成自己势力。封章原来部下，见封章被害，心中愤恨，顾昭乃招抚之，于是顾昭在并州有能征善战之军六万余人。并州各郡守、将军皆听命顾昭，而不奉朝廷命也。
中原诸州，屡经战乱兵戈之祸，已经残破荒芜甚多。青州刺史陈德，收拾战后残局，百废俱兴，赋税不足以养军，遂又令军士屯田军垦，青州作为山东人口数百万的要地，承平时候抽调个十万兵马皆无大碍，但几番大战，人口迅速流失损耗，此时只有两万军可用，方得待数年后才可以恢复。
兖州情况亦类似，贺武息兵养民，亦只有两万军镇守兖州。冀州牧王扶，尚有军马四万人。豫州牧刘维，有常规军五万人。徐州最强，伍文忠虽然前番虽有所折损，然未伤及根本。徐州户口百万，人民众多，伍文忠有步骑八万人。
然中原诸州与其他州不同，地处长安近，驰道众多，通行便利，人口亦众多，朝廷便于控制。所以中原诸州，尚不敢完全不听命朝廷。朝中张莽、朱糟党羽，在中原诸州亦有相当势力。
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