在行政上，西域长史隶属于凉州刺史，但由于凉州州治姑臧距离楼兰较远，长史府实际上是受敦煌郡守府管辖。
这种情况一直持续到燕国收复整个凉州，由于当时西域长史李柏率军入关勤王，极大削弱了长史府实力，以至于走到今天长史府已是名存实亡。
不得不说刘遐选择长史府为切入点手段极为高明，此举不容易引起西域各国警惕，等到众人反应过来时，燕国已在西域站稳了脚跟。
此次燕国重建的西域长史府与以往颇不相同，将受都督府以及刺史府双重管理。而且新的长史府完全就是一个军政俱全的机构，不但负责管理民政、实施屯田，还将招收、训练、指挥当地驻军并保护燕国在西域的利益。
总之，新的西域长史府的组织形式和职能非常完备，是燕国重返西域的先锋队。
鉴于西域长史府肩负重任，对长史人选要求极高，必须是个文武全才且有一定邦交才能的人才能胜任。
经过刘遐与高诩二人慎重考虑，并上报内阁同意，最终任命苻洪为燕国首任西域长史。
太宁元年夏，经过大半年努力，西域长史府将正式迁往楼兰城，长史苻洪连同下属各级官吏，包括原长史李柏（被重新任命为主簿），以及两厢步骑驻军，将一同越过玉门关。
玉门关位于敦煌西北，相传西汉时西域和田美玉，经此关口进入中原，因此而得名。
时至今日，中原与西域交通莫不取道此关，一直是西北极为重要的军事关隘和丝路交通要道。
从上空俯瞰下去，整座玉门关是一座四方形城堡，城堡原是由黄土夯筑而成，直到燕国收复凉州后，才全部改有混凝土结构，比之前愈加易守难攻。
整座关隘矗立在东西走向的戈壁滩砂石岗上。城堡东南无门，西北开门，上有女墙，下有马道，人从马道可直上城顶，登高远眺，南边沼泽遍布四周；北边蜿蜒逶迤的汉长城像一条巨龙，一望无际，每隔五里，就筑有一座方型烽火台。