根据以上五种地形的生长物，还有形成的人民的生活习惯，大司徒会施行22个方面的教育。一是用祭祀之礼教百姓尊敬，百姓就不会马虎随便。二是用乡射礼、乡饮酒礼之类的阳礼教百姓谦让，百姓就不会相争。三是用婚礼那样的阴礼来教百姓相亲，百姓就不会相互怨恨。四是用乐教百姓和睦，百姓就不会乖戾。五是用礼仪来辨别上下尊卑等级，百姓就不会僭越。六是用习俗教百姓安居，百姓就不会苟且。七是用刑法教百姓遵守礼法，百姓就不会暴乱。八是用约束训诫来教百姓敬慎，百姓就不会懈怠。九是用制度来教百姓节制，百姓就会知足。十是用世间技艺的事情来教百姓技能，百姓就不会失业。十一是根据贤行颁授爵位，百姓就会谨慎地修养德行。十二是根据功绩来制定俸禄，百姓就会致力于建功立业。
大司徒会依据土地和所生长的人民和动植物相适宜的法则，来辨别22个区域土地的出产物及其名称，来观察人民居住的处所和仪容举止，从而了解它们的利和害的所在，目的是让百姓更加的繁盛，让鸟兽繁殖，让草木生长，努力成就土地上的生产事业。大司徒需要辨别22种土壤所适宜种植的作物，而知道所适宜的品种，来教百姓种植谷物和果树。
大司徒会按照土地合理地征收赋税，辨别上面的五种地形的生长物和九种土质，来制定天下的地税，从而兴起各种职业，来使百姓贡献各种谷物，收取钱类和谷物作为赋税，使得天下赋税的征收公平合理。
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