“这个标准怎么制定？”阿岚吉依追问。
“铸币，”少龙主斩钉截铁地回答，“铸造我们御龙国自己的货币，统一用我们自己的货币作为参考标准来结算。比如一柄由龙晶铸造的御龙利亚钢剑，除去其他成本，在摄提格卖一百五十银钱，在赤奋若卖一百二十银钱，用我们的货币就只卖一百银钱。这就意味着摄提格的一百五十等同于赤奋若的一百二十银钱，也等同于我御龙国的一百银钱。相反，我御龙国的一百银钱就可以换摄提格的一百五十银钱，可以换赤奋若的一百二十银钱。他摄提格和赤奋若想要跟我御龙国通商，就必须参考我们的货币标准来结算。”
“如此说来，”文乘子思索着插话，“我们购买他国的物品时用我们的铸的货币支付，他国购买我国的物品时用他们的金银。我们再把他国流入的金银铸成我国的货币流出，这样一来，不知不觉中，我国的货币就成为了天下易物的标准。这一进一出，看似等价交换，实则把铸币权掌握在了我们的手里。掌握了铸币权，也就意味着掌握的货物的定价权。而货币磨损皆可以由他国承担，相当于隐形之中收了铸币税。”
“没错，”少龙主说，“如今我们盛产龙晶武器和食盐，现在唯独缺的就是马匹。以前在潜龙谷里窝着不能养马，现在我们占领了河套平原，有的是地方养马了。所以，引进马匹畜养，训练骑兵是重中之重。无论是铸造钱币互通有无，还是开垦田地增产粮食，目的都是为了让御龙氏强大起来。御龙氏想要强大起来，光靠两条龙是不够的，还要有强大的骑兵。”
“少龙主考虑得比较长远，”阿岚吉依插话道，“可当下我们虽然完全控制了河套地区，但咸宁镇是制盐的重镇，朝阳、河口、暮谷三镇又是军事要塞，没有靠得住的将领镇守是不行的。”
“这一点我也考虑到了，”少龙主回道，“只是派谁去镇守才是关键。”
文乘子分析道，“阏逢性格稳健，处事谨慎，少龙主完全可以放心把咸宁镇交给他。”
“那朝阳、河口、暮谷三镇呢？”少龙主追问道。
文乘子回答道：“河口镇扼守御龙城的南大门，又是是水路港口重镇，让旃蒙去镇守最合适。朝阳镇让柔兆去镇守，暮谷镇就让强圉去镇守，剩下的全留在御龙城另行安排。”
“好，这件事就按文长老的意思办！”少龙主拍板决定，“上一次一口调查，出现了官吏腐败的漏洞，导致了四大家族起兵造反。这一次人口调查，我要亲自督察。”
“少龙主不必事必亲躬，”文乘子说，“作为君主，应该找主要负责人即可。官员腐败，应该找掌纠察百官的人，赋税应该找掌管管财政的人……虽然目前还没有……但要治理好基层，除了顶层的神圣价值外，还应该要有中层组织。有人去办事，就得有人去管事，就得有人去纠察核实，既分工又协同。这样一来，少龙主只需要主要负责人即可，不必事必亲躬把自己累得够呛。”
“顶层价值……基层治理……中层组织……”少龙主念叨着。
“若要统治好一个国家，这三者缺一不可。”文乘子再次强调。
少龙主灵光一现，“现在顶层价值有了，基层也在治理中，这么说就缺中层组织了。”
“是的，”文乘子说，“龙师氏有天下，以龙纪其官长，故称龙师。春官青龙氏掌民，夏官炎龙氏掌兵，秋官白龙氏掌纠察，冬官黑龙氏掌水利营建，中官黄龙氏掌政。五官齐治，天下太平，这就是中层组织。”
“如此说来，御龙国也应该有五官来治理。”少龙主如释重负般激动地说道。
“这个……”武乘子说道，“老夫是赞同的。”
小龙女也表态，“阿岚会坚定不移的站在少龙主身后。”
“那好，”少龙主当即单膝下跪，“我御龙利亚拜文长老为太傅治政，拜武长老为太师治兵，请二位长老共同辅佐我。”
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