原来在魏鸿离去之前，曾将他的总督官印留给了永宁公主，让她暂领东霖事务，对省内诸事有临时决断之权。而都督府的平常政务，以及其他八省的攻略任务，则交给欧阳修、魏福、南宫问心三人负责。
从此之后，南荒大事令出两府。下边的各级官员，听到大都督将要长年闭关，东霖各郡暂由永宁公主接管的消息，为了各自家族的利益，开始分裂成为两个阵营。他们接到上级谕令之后，先必须分清楚是公主府，还是都督府传来的命令，只有符合本阵营利益的，才会立刻受命，加紧实施，否则，就会找个借口，搁置一旁。
几年间，就因为这个原因，不知延误了多少要紧的都督府军机政事，好几次，还将欧阳修气的吐血。
圣佑七年的时候，洪京城里生大逆案，皇帝震怒，数万人头落地，血雨腥风随心起，一片恐慌照古城。可就在南荒边疆之地，雨霖城的公主府里，却迎来了三位来向不明，行踪诡异的皇族地仙。
当时，大军出征在外，雨霖城内几无可以抗衡之人，都督府众官员也是无计可施，幸好有魏鸿的妹妹，连夜赶到了真君界，让守卫真君殿的智能机器人通知了灵珠子。随后，留守堂庭山的车雨、6峰二人，带领着八名地仙和数百元婴修士，及时来到雨霖城，以绝对的优势，将那三人逼出南荒，才堪堪挽回了这一次的变局。
虽然，事后没有证据辨明永宁公主在此次事变中处于何种立场，但是，却无疑破坏了原有的南荒势力格局，重重打击了大都督府留守众员在各郡士人百姓中的威信，从而使得公主府的势力，进一步加强了对南荒各省各级官署的渗透。
文昌侯府的两位女主人，永宁公主之行事，已是霸道如斯，可那荣昌郡主，却也不是一个省油的灯。
早在五年前，位于东海之滨的靖海王国，就被几位来自大宇天朝的散仙所灭。王国的海外领地，都被东海上的各大势力，瓜分地干干净净。数千万亡国子民，被迫远离家乡，三五成群，携儿带女，进入了大洪境内沿海各省，至今依然是化外流民之身，无凭无依，孤苦流浪。
靖海王国的王室贵族之中，那些真正有权势的人，早已经事先得知消息，纷纷躲入洪京城内，还有一小部分逃出生天的破落王族公孙，通通跑到了南荒，争先恐后地来投奔，而今大都督府女主人之一的荣昌郡主。得到消息，跟随着他们而来的，便是数百万衣不蔽体食不果腹的靖海国流民。
刚开始的一年，都督府严格限制，每月靖海国流民入境的人数，而且制定了一套条例清晰的法令，规范这些流民的迁徙行动，打算像以往一样，将他们打散分置在人口稀少的郡府。可是，自从荣昌郡主和靖海王孙，亲往山南府，探视过莽苍山道上的亡国民众后，东霖行省中形势大变，暗流潜涌，山南那边，流民迁徙的行动，变得越混乱起来。
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