所有消息都通过南洋联邦传到了中国领导人那里，他们积累了相当多的很有要挟性的情报。此时，南洋联邦总统钟可萍联合亚共体成员国共同出呼吁，希望中苏双方采取克制，同时从有争议地区后撤武装部队，政治处理边境争端。而前总统黄历则表示，如果双方同意，他愿意充当调解人，在北京和莫斯科之间奔走斡旋，或者为双方进行高层会晤提供场所，为恢复地区和平而尽力。
莫斯科最怕中国都的争权斗争突然生转折，可能促使中国领导人使用武力，面对中国雄厚的人口资源，使用核武器要面临巨大的政治压力，美国又出人意料地不予配合，是想渔翁得利，还是？当然，北京也害怕苏联动先制人的核打击，因为中国目前只是具有有限的核能力。
这些不确定的因素形成了双方的困境，也使双方都没有孤注一掷，都保留有余地。所以，在双方肆无忌惮地互授绰号和当地居民到驻北京或驻莫斯科使馆举行抗议**的背景下，两国领导都希望能采取一些旨在制止冲突进一步升级的措施，力求不堵死政治对话渠道。
南洋联邦的提议很是时候，而且身份也比较合适。虽然南洋联邦与美国走得挺近，但没有签订军事同盟，有别于北约国家，苏联不必太担心南洋联邦是想与中国联合反对他们。而且南洋联邦与苏联有外交关系，是苏联石油贸易的大客户，却没有种族联系；与中国有种族联系，却没有外交关系……
从这些条件来看，再加上南洋联邦的亚洲的国际地位，是比较适合当一个中间人的。苏联人认为南洋联邦很可能是想以均等的地位处置建设性的目的——同中苏两个gcd大国都保持较好的关系，这种立场有些狡猾，但这样一种均衡还是能够保证中苏之间的稳定，促成两国紧张局势的缓和的。而中国处于弱势一方，面对核战争的要挟，从实际出也改变了自己对高级会晤的态度，对南洋联邦的提议表示欢迎，同意举行会晤，希望能降低沿边界一线军事紧张形势的危险程度。
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