“看来，要真的想把东北一带的土地变成能够服务于中央与社会的财富之地，还是要靠队伍上的人做骨干了。”张海不由的叹道。
“新军主力部队比较有流动性的基层士兵陆海军合计累计四万基本兵力，按照计划大概每年约一万人入伍，每年退伍的规模也不会超过这个数量，实际上能与八千户就算不错了，而就算我们安排好家庭并带动其直亲迁徙，每年也不过三四万人的规模，离我们每年十万人的基本计划也差的远。”刘洪涛说道，他知道张海并不打算为了减轻关内的负担过多的向关外移民。因为同等的土地，人少了有缺少劳动力带来的问题，这个可以靠畜力改善。而如果人多了，能够承担的工商税收就会降低，但每年三四万人的规模还是过低了些。
“近年退伍的人还有家属及我们安排的家属三四万人，再加上山东北直隶等地每年自愿去辽东的大约三四万人，再从南京及临近地区动员万把户，差不多就是十万人口了，这些人在辽东的安置应该不需要太多的费用，今年深秋以前能不能办到”张海像刘洪涛大致询问道。
“移乡他处，除了水土不服，人们往往最为担心的就是受他乡人的排挤欺负或沦为佃户。我们能够有效的安排和规划好，这几万户约十万人规模的移民牵制当然今年内就可以办到，并不影响今年深秋以来的计划。”
张海似乎又想到了什么：“队伍以外的人我们不主张举家迁徙，那样给人的风险印象确实太大。最好是乡内有一定亲戚人脉的人抽出部分劳动力先去他处落地安家，并且要完善从边关外到内地的邮政通信网络，并且也要允许我们队伍以外的人关内外的自由迁徙流动，也只有这样才能把如今关外实际情况的变化让的人了解到并且相信如今的关外迁徙并不是过去那样的实边。关外也不再有过去那样的威胁。”
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