而在这个时候，另一种足以改变历史的事件在顺庆府各县正紧锣密鼓的进行，为了改变靠天吃饭的现状，为了避免各地出现的旱灾涝灾，开始修水库运动。
按照报上来的材料，各县计划用2年时间先在最容易出现旱灾涝灾的丘陵地区先修3~4个水库，以起到示范作用，让大家看到水库巨大的价值，在那之后方大规模的修建水库，修建水渠，如此逐步改变那种靠天吃饭的局面。
考虑到修筑水库的复杂性，杨轩要求在修建水库期间知县、县丞、主薄等官员必须长期驻扎到现场调整各种问题，要求当地县议员协助官员处理有关纠纷，以调整各种矛盾，指导水库修建。
虽然发出这样那样的指令，但杨轩还是颇为担忧，害怕下面胡作非为，将修建水库这种好事变成坏事，这不，在顺庆保卫战后一个半月杨轩就带着一个骑兵大队到下面各个县巡视。
根据手中的简易地图，杨轩按图索骥巡视各个水库修建情况，到第三天赶到渠县，看到知县刘万坤正与几个乡绅发生争执。
看见杨轩骑马赶到姚坪水库，看到水库周围有4，5百乡民，大家10多个人围成一堆，有的正用独轮车推运泥土，有的几个喊着号子，抬着200多斤的石头打夯。
看着旁边的轿子，四个抬轿的威风凛凛站在一旁，杨轩有点不高兴，批评道：“老刘，走点路也没有什么大不了的，我们过去读书的时候，还没有出仕的时候不是经常走路吗？
我在上个月不是说了嘛，这几年天灾人祸的，民众生活都非常辛苦，土地出产也非常少，大家生活补助包干，虽然给你们每个知县108两养廉银，但能省就省啊。
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