马良点点头，说道：“咱们南郡的财政，现在是非常紧张的，只怕是很难有资金去帮助那些流莺了。”
刘禅听闻此言，心里顿时感觉一沉，看来马良先生这次还是不同意的提议的了。
马良当然是看到了刘禅的神色变化，但是却故意视而不见，说道：“世子既然想要给她们安置下来，我看不妨将她们都充作军伎了。”
刘禅呆住了。他也不是没有想过这个事情。但是这样做，则那些流莺们将来就再也没有出头之日了。因为，他是不打算给流莺们发放永久的许可证的。
刘禅设定的许可证，对特定的一个伎女，只能够发放两期。第一次，有效时间为三年；到期后，她们可以再申请第二期，有效时间为两年，然后就不再发放了。也就是说，某人当伎女的时间，不可能超过五年的时间。
而且，刘禅也已经想好了对她们的管理办法。为了不对她们构成太大的压迫，刘禅是准备划出特定区域，让她们实行自治的。并且，不准私人经营妓院，每个伎女都是以个人身份出来接客，以确保她们来去自由。
而且，刘禅可以让她们成立一个属于伎女们的自治团体，处理伎女们的行业规则和出面为伎女们发出声音。
甚至，为了确保伎女营业地点的秩序和安全，官府甚至可以允许这个自治团体，出面为她们自己招聘保安官。这就类似于后世西方国家很多小镇，自己招聘的警察了。
所以，有了这些制度保障，官府的官员的手就几乎够不到伎女们的身上，再对她们诸多压迫或者为难了。
真是难得刘禅为她们设想的如此周到了。
其实，刘禅此时并没有想到，如果此举成功了的话，那么天朝历史上第一个非政府的团体其实就是ngo了，将会是由一群伎女们给创造出来的。而这种团体身上，所体现出来的那种先进的自治精神，也将要由一群伎女首先体现出来了。
这真的是有些搞笑的意味。但是，无论怎么说，这都是非常好的事情。毕竟，在这样的背景下，官府的权力被限制到极小的范围内。
于是，为了争取马良的支持，刘禅便将自己的所有想法说了。
马良顿时是听得目瞪口呆了。
刘禅这次有些失策。他没有想到一点：马良乃是“体制内”的人，也是现今体制的既得利益者。
马良身为官府的重要官员，是难以容忍官府的权力如此被限制，以及官府的权威被如此削弱的。世子这样做，甚至是蔑视了祖宗之法的，怎么可以允许有人游离于官府权力的控制之外呢
马良当然是更加不可能同意拨款给刘禅了。
这下子，刘禅是弄巧成拙了。啃书小说网KenShu.CC收集并整理,版权归作者或出版社。
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