这一点，农民是认死理的。祖上怎么教的，他们就怎么做，是死也不愿尝试革新的。
事情一如风行云想的一样，根本实行不下去。通告下去一个多月了，各地一点进展都没有。就像当初商鞅变法一样，不想出一个针对的策略根本行不通！
陆雪凝想了，要不就实行奖励政策，开一亩地奖励多少钱，或是免一定的税什么的。
可是，这一点儿也行不通，一来西风因为与夏国开战的原因，国库空虚，也拿不出太多的钱来奖励，重金之下尚少有勇夫，更何况钱不多。免税嘛，农民还是觉得荒山本来就没有产出，这税免不免都一回事，不开更省事，连税都不用交。此事行不通！
最后，难着了陆雪凝，所有人都没办法带动农民的积极性，怎么办？难道不开了？
这可不行，不过，最后陆雪凝还是想出了办法。那就是不用农民开地了，她改变一下方式，实行雇佣制！
就是出钱雇佣农民做长工，还是做庄园制，按工承包给农民，让他们干活拿钱，最后收获了再换成钱，还是一个样的。其实这样只是朝廷先投入一定的资本，虽然前期有些艰难，可是后期的利润可观。
而且，一旦后面农民看到可行，有利可图，不用宣传他们都会主动求着来做。只要首例成功，剩下的事情不成问题。所以前期还是由风行云拨款试行，然后大力宣传，等到收益后再鼓动农民来做。
然后，产出的农副产品，陆雪凝建议，一旦生产过剩可以再加工销售，这样就地利用当地资源，还可以提高当地农民收入，给他们工作的机会，还减少了运输不便和东西易坏的难题。深加工的食物，比原料更易存放。而且，更值钱。
因为山地还是以树木为主，粮食为次，不过像核桃坚果类的树木，还有水果类的，产出回报率也是很可观的，可以直接食用，也适宜深加工，做成油糖干果之类的。还有山地养殖，只要产物丰盛了，还愁没吃的？
这样的设想大家一听都很同意，虽然还有点玄，因为以前没做过也没想过，太大胆太超出想象力了。可是，听起来很有诱-惑力！
这一会儿，陆雪凝在大家的眼里，几乎就是一个金点子，摇钱树！聚宝盆。
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