按照这种分析，绑匪应该还有一队人马，仍然躲藏在京海市的某处，而田维民现在应该就在他们手上。
可惜就算警方猜测的方向是正确的，目前也只能被对方牵着鼻子走，所以缪凤杰当机立断，没有再带人追上高速，而是就近找了一个地方，成立了临时指挥中心。
本来缪处长倒是想回市局，毕竟那里的设备齐全，人手充足，各种命令下达之后，都可以在第一时间内得到执行。但现在庞副局长在市局坐镇指挥，要是他再跑回去的话，那难免会出现多头指挥的问题
不管警方是出于什么原因，既然他们如此热心地参与到营救中来，那田甜就必须有所表示。
在缪凤杰做出原地成立临时指挥部的决定后，田甜便掏钱在附近找了一家四星级酒店，包了四间连在一起的商务套房，让十几名警察好歹有了个落脚点。
等临时指挥部安顿下来后，方小强正好下高速调了个头，接着又重新往昆山服务区赶去。
此时庞春平协调来的京警空003号警用直升飞机已经到达了京越高速附近，机组人员通过警用内部通讯系统联系上了缪凤杰，请求指示下一步的行动。
接管了京警空003号的指挥权后，缪凤杰下达了第一条命令，让直升飞机赶往昆山服务区，随时做好紧急降落的准备。
京警空003号直升飞机是一驾大型直升飞机，连同驾驶员在内，一共可以搭载6名乘客。由于那名绑匪不停更换交易地点，从地面进行支援明显不太现实。因此缪凤杰只能从特警总队临时抽调了一支精干警力，组成了一支5人行动小组，小组代号飞鹰。
现在国内的高速公路网十分发达，服务区也逐渐发展成一个个的大型综合体，其中不但有加油站，餐馆、超市、宾馆，修理厂还有很多服务区内都建有大型停车场，其硬件条件完全可以满足直升飞机降落的要求。
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