石榴安安稳稳地得到了那个将自己的弟弟送去血麒军的机会，而在犹豫再三之后，她决定成为中军营的首任营正，从无到有的组建这个只有一千来人编制却集中了无比繁复的数十种专业人员的部队。余福忠虽然没在有太大的进取心，但他扎实的军务能力和在基层士兵中间的良好声誉让他出乎意料地被任命为八个守备营的统领。而他获得的信任甚至还超过了这个职位，余福忠不但将负责八个守备营的组建训练，甚至将负责管理长石关的重建，长石关的物资管理权也交给了他，因为从此之后他就要根据经略府的指示，将一部分军资秘密地转交给雷音魔宗的人。
至于西凌方面，虽然失了长石关之后极为恼怒，但镇北军司的江旭京这个时候还偏偏抽不出足够的力量来反击，这次有着极低人员损失和很少财物损失的失利，背后隐藏着云州和东平还不想会面开战的信息，江旭京领会得非常清楚，江旭京何尝不知道越是等待越是容易让东平坐大，但西凌北方的乱局不仅仅牵制了他手里的军力，更让他没办法组织足够的军资来保障作战的攻击。在这样的情况下，他也唯有骂骂咧咧地写奏折如实汇报，但除了命令长石关附近的守军多加戒备之外，没有做任何明确的指示。
随着军事会议的正式结束，长石关落在手里确保了云州四境不会发生突如其来的战事，发展云州的各种方略也开始逐步进入实施阶段。
对于云州广大百姓来说，最显而易见的莫过于各地衙门的变化。要在各地设置专门的司法执法机构？这个时代要做到一点可相当不容易。在这个时代，地方事务还是相当简单的，任命的县尉之类的官职，处理官司才是最繁重的业务，收税和地方基础建设反而只能算是再常规不过的琐事。叶韬觉得在这种情况下，剥夺地方的司法权实在是不太现实，新高机构来处理更是浪费人力物力，但他是做出了一些调整。比如他发文明确了所有案件的“非刑讯”原则，从操作层面上让“无罪推定”变得可能。另外就是乡老听讯制度的建立。任何案件的审理都必须有六名和诉辩双方无关的乡老旁听整个过程，乡老们不能左右审理结果，但一旦有疑问，一旦不能一致同意县尉的判决，就可以将案子递交到更高一级的地方。杀人、抢劫、强奸等一系列重刑事罪的死刑判决，必须由经略府所属的司法处复核之后才能执行。这项举措的确是降低了地方司法执行的效率，却也避免了许许多多屈打成招和由于县尉的偏见而造成的错误宣判，更是造成了一个鲜明的结果：好的地方官和差的地方官，精于案件处理的地方官和拙于此类事务的地方官被迅速地分拣开来，为云州在不远的将来彻底将这类事务从地方政府中剥离出来做了人才储备。而对于老百姓们来说，虽然不能左右县太爷的意见，但却可以旁观整个过程，已经是很大的进步了。而且叶韬可没宣布过旁听都要隔离的条陈，微妙的形成了舆论和司法执行的互动，不得不说，在这个淳朴的年代，舆论实在是相当可靠。
本章未完点击下一页继续阅读