凤凰王朝现在正被大秦帝国攻打，如果不尽快参与进攻，很可能就被大秦帝国捷足先登，到时可能连一片土地也捞不到；而自由都市全民撤退的事情也早已传遍亚太大陆。现在留守的就是他们的守军了，也是一个非常好地攻占时机；南部联盟终于由一盘散沙成为一个整体，如果不在他们阵脚未稳的时候加以攻击，等他们准备充分后，再想攻打他们可就不是一件容易的事情了。
三处都值得出兵，也都具有非常大的诱惑力。所以李笑天等人也不好猜测李哲最后会选择谁作为突破口。但可以肯定的是，只要大唐帝国发动攻击，就绝不是像上回“疾豹”军团攻打自由都市一样简单，而是三大军团同时出击，以求一举破敌。
整个亚太大陆的人们都预感到一次波及整个大陆的战乱即将展开，而有多少人能成为这场战乱的幸存者，无人可知。就像在一千年前的世界大战一样，整个亚太大陆都卷进了战乱中，人口也由战前的两亿剧减为七千万。经过了这么多年地休养生息，人口数已经恢复到了那时地数目。甚至更多。但经过这次战乱。剩下的人还能有多少呢？
忐忑不安，对未来地不确定。盘踞在每个人的心里，自己能不能成为这场战乱的幸存者？每个人都不禁这样问着自己。有志者，开始纷纷加入军队，为保护自己的国家、亲人，而时刻准备献出生命；胆小者，也开始纷纷选择自己认为能够取得最后胜利的国家当作栖身之地。
而南部联盟的商团大会就在这样一个紧张的气氛中继续进行着。
大会里，明确规定了所有商团的行为规范，也统一了物价，避免出现为了竞争而恶意降价的可能性。“神圣钱庄”也作为南部联盟的唯一钱庄而巩固住了它的地位。其他商团准则也都一一确立，一个新的商团制度就此正式诞生。
面对目前整个亚太大陆的形势，商团大会也决定成立自己的军队。而目前南部联盟根本就没有军队的设定，所以最后只能依靠佣兵团。而愿意解散自己的佣兵团的，都可以参加正规军的培训，并对于参加培训而遭到淘汰的佣兵，也会给予丰厚的回报。南部联盟缺少兵员，但绝不缺少钱。
目前已经成为正规军的只有“红樱”佣兵团和李笑天的两个佣兵团，其他的小佣兵团正在接受培训，过不了多久也能正式加入军队。
但仍有大部分佣兵团不愿意放弃自由自在的佣兵生涯，最主要的就是“飓风”佣兵团和“长乐”佣兵团了。“飓风”佣兵团是一直不露面，没有人知道他们的想法。而“长乐”佣兵团则公开表示，当南部联盟遇到危机的时候，他们会全力协助作战，但不会把佣兵团解散加入军队。一部分小佣兵团也是看到“长乐”佣兵团的声明后，纷纷采取类似的声明。
南部联盟的军源目前还是以佣兵团为主，但真正的军源却是来自国土内的有志青年，所以商团联盟也公开招兵，并开出了丰厚的物质条件，比如说参军的人家五年之内免税、全家免费获得一块土地的使用权、参军的家属可以获得商团联盟的种种照顾等条件，都使得他们没有了后顾之忧，这点也吸引了不少南部联盟青年的兴趣，纷纷加入培训，立志为自己的家园贡献力量。
到目前为止，南部联盟的正规军已经达到了十万，而正在培训的士兵则有二十万，相信再过不久，全新的南部联盟军队就会展现在亚太大陆面前。
南部联盟由于原来是商团联盟，所以在土地上并没有太多的限制，许多土地甚至一直处于无人耕种的状况，而那些肯到南部联盟定居的人们大多也是看到了这点，只要肯远离故土，就能有一块自己的栖身之地，不过由于人们的故土情结都十分严重，所以不到万不得已的情况人们是不会远离故土的，所以南部联盟的耕种者并不太多。
在李笑天当上会长之后，所宣布的第一条法规便是南部联盟的所有土地都归商团联盟所有，禁止进行土地买卖的行为，如有发现立刻驱逐出南部联盟。而现在已经被人们占用的土地，人们占用的则只是它的使用权，并且每年还要交一定的税收，不过这个税收和其他国家比起来就要低得多了。虽然要交税，但这些耕种者心里却十分高兴，因为李笑天随之公布的统一物价的规定使得他们每年耕种的物产都可以卖到一个好价位，总体说来这些耕种者的收入要比起以前来还高了一点。
为了吸引更多人来南部联盟定居，众多的优惠政策也纷纷出台，比如说面面向全亚太大陆征召有志之士，作为商团联盟各地的管员，有权管理一地百姓；再比如说按照定居的人数比例分配土地，享有五年的免税期等等。这些政策虽然不能立刻见效，但随着政策的施展，必定会被越来越多的人们知晓，到时候南部联盟将迎来一个全新的明天。
而且为了以后建国作准备，也为了增加南部联盟的人们的归属感，李笑天还特意制作了一个商团联盟的标志，每个总部设在南部联盟的商团和佣兵团都要在自己的图标上加上商团联盟的标志。
随着商团会议的举行，一项项新的制度也随之产生。南部联盟也由原来的无政府状态，逐渐变成一个类似于国家的政治机构，而最高领导层就是商团联盟，李笑天也成为南部联盟最有权势之人。
南部联盟正逐步的按照李笑天的计划进行着改造，离成立国家仅一步之遥。但这最后一步如何迈出，却成为李笑天的一块心病。
本章已加载完毕