在黄巾军被大致平定之后，对被黄巾军祸乱最严重的豫州、冀州、兖州三州以及荆州南阳郡的重建工作也被提上了rì程。冀州刺史王芬是在黄巾军起事之后、原来的冀州刺史被黄巾军杀掉之后重新任命的，在上任之后训练州兵，安排百姓恢复生产，得到了朝野上下的一致好评，因此职务得到了保留，并且被封为了邺县侯，食邑一千户。
兖州刺史由之前的东郡太守伏完担任。伏完在担任东郡太守期间，训练郡兵、安排防御，将黄巾军地挡在了兖州境内而不能和冀州的黄巾军汇合，为平定黄巾军做出了很大的贡献，此时论功行赏，得以从东郡太守的位置上升到了兖州刺史。
在豫州刺史的人选上，却出现了一些问题。
豫州地处中原腹地，而且距离京师洛阳的距离非常近，按说是一个人人争抢的好地方。但是豫州在这次黄巾军的其实过程中受到的破坏也最大，人口锐减，说十室九空有些夸张，但是人口至少也减少了一半，各种水利和基础设施的损失也十分严重，想要恢复生产十分不容易。
在议事院的会议上，大家各自推让，竟然没有一个人愿意推举出人来担任豫州刺史。最终还是王允看不下去，一怒之下自告奋勇担任了豫州刺史。
豫州刺史虽然也是卿，但是毕竟不是议事院的成员，王允此举可以说主动里开了朝廷的权力中心，很多人劝说王允收回决定，王允却一直坚持自己的想法。
议事院在封赏过程中最大的争论来自于对凉州太平道的封赏上。在议事院中诸公的眼中，凉州太平道虽然仍然对汉室表示臣服，并且按时上交赋税，但是他们的行为就是形同造反。所以议事院中诸公除了何进之外，全都表示反对承认凉州太平道对凉州和关中一带的合法占领。
虽然这些人能够诛杀十常侍、彻底掌握朝政几乎全部都是依靠凉州太平道，但是到了现在，他们却只愿意承认凉州太平道的合法xìng，不愿意承认认凉州太平道对凉州和关中一带占领的合法xìng。何进对此十分愤怒，但是在议事院中鼓掌难鸣。
本章已加载完毕