在凉州平定之后，太平道并没有立即向外扩张，因此也一直没有扩张自己的军队，只是对原来凉州境内的各支武装进行了整编，而李相如组织起的陇西郡兵被编入了汉人护教军中，李文侯私下组织的匈奴死士则秘密的隐藏了起来，等待着机会。
很快机会就来了，西征西域的护教军遇到了强大的敌人，需要大量的支援。在太平道高层的压力下阎明也终于同意了向中原扩张势力，为了尽快平定中原的黄巾军，也需要大量的士兵，太平道终于开始了大规模的扩军。
李相如在太平道西域遇到强敌这个消息传到陇西之后就开始了招募士兵。虽然阎明在凉州境内大力推行军政分离，但是毕竟时rì尚短，目前还只能做到职务上的军政分离，也就是在护教军中担任职务的将不能在担任各地zhèngfǔ中的职务，反之亦然。虽然职务上分离了，但是凉州数百年来形成的传统却不是短时间内能够改变的，李相如凭借着自己陇西太守的职务成功的说服了掌管陇西郡征兵、地方防务等的郡尉，提前开始征募士兵进行训练。
那些被隐藏起来的匈奴死士则被安插进了这支军队之中，由于有了这些战斗力十分强悍的jīng锐的带动，这些新招募的士兵训练进步十分迅速，等到阎明正式的征兵的命令向下发布之后，李相如招募的这批士兵已经有了不俗的战斗力。
这时李相如又亲自找到了阎明，要求加入护教军而不再担任陇西太守。对于李相如的请求阎明无可奈何之下只能答应下来，根据等级换算，李相如直接就担任了护教军的师长，不过当时手下的士兵只有他从陇西郡提前招募的这批士兵。
后来又陆陆续续的有各族新兵补充进了这支军队，很快就补充满了一个师，最后在护教军进行整编的时候，这个师被编入了护教军第一军团第二军，成为了第二军的后师，这也是第二军中唯一的一个纯步兵的师。
由于阎明派遣援军的时候还没有进行整编，这个师当时还没有编入第二军，因此第二批的援军之中并没有这支部队。
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